מחבר: רות בן-ישראל

שנת ההוצאה: 2013

מילות מפתח: שירותי רווחה; שירותים; שרותים; שרותי-רווחה; שרותי רווחה; בטחון סוציאלי; בטחון-סוציאלי; ביטחון סוציאלי; ביטחון-סוציאלי; רווחה סוציאלית; שירותים חברתיים; שרותים חברתיים; שירותים סוציאליים; שרותים סוציאליים

הספר ביטחון סוציאלי, על שלושת כרכיו, עוסק בנושא הביטחון הסוציאלי בשנות האלפיים מהיבטים שונים ומגוונים. הביטחון הסוציאלי נדון, בין היתר, מנקודת הראות של המשפט הישראלי, המשפט המשווה והמשפט הבין–לאומי.

בכרך ב שני שערים העוסקים בהגנה פרטנית מפני הסיכונים החברתיים האלה: השער הראשון עוסק בהגנה במצבי סיכון חברתי הנוגעים למשפחה כגון היריון, לידה, הרחבת המשפחה והורוּת — המזכים בקצבאות אימהות וילדים. השער השני עוסק בהגנה במצבי סיכון חברתי בשל היעדר אמצעי קיום הנובעים מאבטלה ומהיעדר מקורות הכנסה  - המזכים בדמי אבטלה והבטחת הכנסה. אל הספר

נושא/נושאים: , כלכלה, מדע המדינה, ביטחון וכלכלה, מנהל וניהול, סוציולגיה, מדע המדינה ותקשורת, ניהול וכלכלה

תוכן הספר:

• ביטחון סוציאלי כרך ב

• תוכן עניינים כללי

• חלק שלישי

• שער ראשון ביטוח אימהות וביטוח ילדים

• פרק שמיני משפחה וביטחון סוציאלי: מחלוקת תפקידים מסורתית לחלוקה חדשה

• 1 מבנה המשפחה והמשטר הכלכלי הנוהג: יחסי גומלין

• 2 מבנה המשפחה ומערכת הביטחון הסוציאלי: יחסי גומלין

• 3 משפחה וביטחון סוציאלי: מבנה וחלוקת תפקידים מסורתית

• 4 משפחה וביטחון סוציאלי: הסיכון החברתי

• 5 משפחה וביטחון סוציאלי: מבנה וחלוקת תפקידים חדשה

• טבלה ‭:8.1‬ מדדי משפחתיות – השוואה בין ישראל לבין חברות בתר־תעשייתיות אחרות ³⁸

• טבלה ‭:8.3‬ שיעור הפריון הכולל לשנים ‭,2008-1975‬ על פי דת )ממוצע לידות לאישה( ⁴⁰

• טבלה ‭:8.2‬ מדדי משפחתיות על פי קבוצות אוכלוסייה ³⁹

• 6 מבנה וחלוקת תפקידים חדשה: השלכות השינוי

• 7 היבטים מגדריים של משפחה וביטחון סוציאלי

• 8 הדגם החדשני של מערכת הביטחון הסוציאלי: אמות מידה לעיצובו

• 9 משפחה וביטחון סוציאלי: מבט לעתיד

• פרק תשיעי הרחבת המשפחה: היריון ולידה

• 1 מבוא

• 2 היריון ולידה: הסדר זכויות במישור הבין־לאומי

• אמנת העבודה בדבר ההגנה על האימהות (מספר 183) 2000

• המלצת העבודה בדבר ההגנה על האימהות (מספר 191) 2000

• 3 היריון ולידה: ההסדר הישראלי – פן הביטחון התעסוקתי

• חוק עבודת נשים, התשי"ד־1954

• ע"ע 001353/02 מרגלית אפלבוים – ניצה הולצמן, 22 בספטמבר 2003, פורסם בנבו

• 4 היריון ולידה: ההסדר הישראלי – פן הביטחון הסוציאלי

• חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה־1995

• איור ‭:9.1‬ מספר מקבלי קצבאות אימהות — במהלך השנה ⁵⁸

• 5 היריון ולידה: ההסדר הישראלי – פן הדאגה לבריאות

• פרק עשירי הרחבת המשפחה: קצבאות ילדים, הבטחת תשלום מזונות ומשפחות חד־הוריות

• 1 מבוא

• 2 קצבאות ילדים: קצבאות אוניברסליות או קצבאות מותנות במבחני נזקקות

• 3 קצבאות ילדים: אחידות, משתנות, חד־רובדיות או רב־רובדיות

• 4 קצבאות ילדים: ההסדר הישראלי

• אברהם דורון, "שחיקתה של מדינת הרווחה בישראל בשנים 2003-2000: המקרה של קצבאות הילדים", 11 עבודה, חברה ומשפט 95 (2005), עמודים 103-95, 115-107

• טבלה ‭:1‬ שיעורי הקצבאות למשפחות עם ילדים בנובמבר 2000 ובינואר 2001 )בשקלים חדשים( ²⁶

• טבלה ‭:2‬ שיעורי הקצבאות למשפחות עם ילדים בינואר 2001 ובמרס 2002 )בשקלים חדשים( ⁵⁷

• טבלה ‭:3‬ שיעורי הקצבאות למשפחות עם ילדים במרס ‭,2002‬ ביולי 2002 ובספטמבר 2002 )בשקלים חדשים( ⁶⁹

• טבלה ‭:4‬ שיעורי הקצבאות למשפחות עם ילדים בהתאם להחלטת הממשלה שהתקבלה במרס 2003 )בשקלים חדשים( ⁷⁶

• חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה־1995

• טבלה ‭:10.1‬ סכומי קצבאות הילדים לילדים שנולדו עד 31 במאי ‭⁵⁴ 2003‬

• טבלה ‭:10.2‬ סכומי קצבאות הילדים לילדים שנולדו אחרי 1 ביוני ‭⁵⁵ 2003‬

• טבלה ‭:10.3‬ קצבאות ילדים במדינות האיחוד האירופי ‭) EU-15 (‬ ובישראל, ינואר ‭⁵⁶ *2004‬

• איור ‭:10.1‬ עוני בקרב ילדים בשנים ‭2009-1999‬ בישראל ⁵⁷

• 5 הבטחת תשלום מזונות

• חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב־1972

• טבלה ‭:10.4‬ סכומי התשלום בתקנות הביטוח הלאומי בינואר 2003 ונקודת איפוס גמלה (בש"ח) ⁶⁰

• ענת הרבסט, '"זוהי הגנה של המדינה על האישה ועל הילדים': חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב־1972", עיונים בתקומת ישראל (2011), עמודים 662-651

• 6 משפחות חד־הוריות

• חוק משפחות חד–הוריות, התשנ"ב־1992

• ענת הרבסט, '"אנחנו תומכים בחוק משפחות חד–הוריות, במסכנים': חוק משפחות חד–הוריות – מבט לאחור", 80 ביטחון סוציאלי (2009), עמודים 35-25

• איור ‭:10.2‬ משפחות חד־הוריות לפי מצב משפחתי של ההורה, ‭⁶² 2010‬

• איור ‭:10.3‬ שיעור המשפחות החד־הוריות מקרב כלל המשפחות עם ילדים, השוואה בין־לאומית

• איור ‭:10.4‬ משפחות חד־הוריות ותיקות לעומת עולות חדשות, ‭⁶⁷ 2010‬

• איור ‭:10.6‬ שיעור העוני בקרב משפחות חד־הוריות לעומת משפחות שבהן זוג הורים, ‭⁶⁹ 2008‬

• איור ‭:10.5‬ שיעור ההשתתפות בכוח העבודה של אימהות חד־הוריות בהשוואה לאימהות נשואות, ‭⁶⁸ 2008‬

• איור ‭:10.7‬ השפעת הקצבאות על הפחתת העוני במשפחות חד־הוריות, ‭2009-2002‬ )באחוזים( 70

• 7 הבטחת הקיום באמצעות זיכויי מס הכנסה

• פרק אחד־עשר הרחבת המשפחה: שילוב בין האחריות המשפחתית לבין התפקיד בעבודה

• 1 מבוא

• 2 שילוב בין עבודה לאחריות משפחתית: ההסדר הבין־לאומי

• אמנת העבודה בדבר שוויון הזדמנויות ושוויון היחס לעובד ולעובדת: עובדים בעלי אחריות משפחתית (מספר 156) 1981 (קטעים נבחרים)

• המלצת העבודה בדבר שוויון הזדמנויות ושוויון היחס לעובד ולעובדת: עובדים בעלי אחריות משפחתית (מספר 165) 1981 (קטעים נבחרים)

• דפנה יזרעאלי, "יחסי עבודה ומשפחה, המקרה של נשים במעמדות הביניים בישראל", 7 האישה ביהדות, סדרת דיונים (2001), עמודים 16-3

• לוח ‭:1‬ שיעור הנשים היהודיות הלא רווקות בכוח העבודה האזרחי לפי גיל הילד הצעיר (שנתון סטטיסטי ‭,1969‬ לוח ‭1976 ;10/9‬ לוח ‭2000 ;12/9‬ לוח ‭(12/6‬

• לוח ‭:2‬ ממוצע שעות עבודה שבועיות (מקור: בכר, ‭(1999‬ (בסוגריים סטיית תקן) בקרב גברים ונשים בעריכת דין בשלוש נקודות הזמן: ‭1995 ,1983 ,1972‬

• Orly Benjamin and Rona Goclaw, "Narrating the Power of Non-Standard Employment: The Case of the Israeli Public Sector", 42(4) Journal of Management Studies (2005), pp. 737-742, 755-757

• 3 שילוב בין עבודה לאחריות משפחתית: ההסדר הישראלי

• ע"ע 1039/00 מדינת ישראל, משטרת ישראל – מנחם יהב ואח', פד"ע לח 26

• טבלה ‭:11.1‬ תעסוקת נשים ואימהות, ישראל ומדינות ה־ ‭19 OECD‬

• טבלה ‭:11.2‬ הוצאה ציבורית ושיעורי רישום למעונות יום, ישראל ומדינות ה־ ‭22 OECD‬

• תשובות לשאלות בשער הראשון

• שער שני ביטוח אבטלה והבטחת הכנסה

• פרק שנים־עשר יחסי גומלין בין עבודה לביטחון סוציאלי

• 1 יחסי גומלין בין עבודה לביטחון סוציאלי: מבוא

• 2 יחסי גומלין בין עבודה לביטחון סוציאלי: התפתחויות

• 3 יחסי גומלין בין עבודה לביטחון סוציאלי: השלכות

• פרק שלושה־עשר היעדר אמצעי קיום: היעדר עבודה ודמי אבטלה

• 1 מבוא

• ג'וני גל, "על מטוטלת ביטוח האבטלה בישראל,2003-1972", 67 ביטחון סוציאלי (2004) 109, עמודים 128-109

• איור מס' ‭:1‬ שיעור הבלתי מועסקים בישראל ‭2002-1950‬

• חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה־1995

• 2 יסוד הנגישות: מבוטח

• 3 יסוד הנגישות: תקופת האכשרה

• 4 יסוד המחויבות: מובטל

• 5 יסוד המחויבות: עבודה מתאימה

• תב"ע 912639/99 ברהה דרג'ה - לשכת שירות התעסוקה, 6 ביוני 2001, פורסם בנבו

• 6 יסוד הנדיבות: דמי אבטלה

• פרק ארבעה־עשר היעדר אמצעי קיום: היעדר מקורות הכנסה וקצבת הבטחת הכנסה

• 1 מבוא

• חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א־1980

• תוספת שניה (סעיף ‭^* (5‬ שיעור הגימלה – באחוזים מהשכר הממוצע

• איור ‭:14.1‬ הקשר בין הבטחת מינימום של קיום בכבוד לבין שלושת ממדיו ²⁰ קצבת הבטחת הכנסה

• 2 ממד הנגישות: מבחן החלות

• תב"ע (ים) בל 002381/01 זייאד זיאד – המוסד לביטוח לאומי, תק-עב 2002 (2), 120

• 3 ממד הנגישות: מבחן הכנסות

• טבלה ‭:14.1‬ הבטחת הכנסה – סכומי הקצבה (בש‭⁴⁸ ,(ח"‬ החל ב־1 בינואר 2011 בני ‭25-20‬ שנים החייבים להתייצב בשירות התעסוקה (מחוסרי עבודה, עובדים בשכר נמוך, לומדים להכשרה מקצועית)

• טבלה ‭:14.2‬ סכומי קצבת הבטחת הכנסה (בש‭⁴⁹ ,(ח"‬ החל ב־1 בינואר 2011 בני ‭25-20‬ שנים הפטורים מלהתייצב בשירות התעסוקה; בני ‭55-25‬ שנים שלא קיבלו קצבה בדצמבר 2002 או שקיבלו קצבה בשיעור רגיל

• טבלה ‭:14.3‬ סכומי קצבת הבטחת הכנסה (בש‭⁵⁰ ,(ח"‬ החל ב־1 בינואר 2011בני ‭25-20‬ שנים הפטורים מלהתייצב בשירות התעסוקה ובני ‭55-25‬ שקיבלו קצבה בדצמבר 2002 בשיעור מוגדל

• טבלה ‭:14.4‬ סכומי קצבת הבטחת הכנסה (בש‭⁵¹ ,(ח"‬ החל ב־1 בינואר 2011 בני 55 ומעלה

• 4 ממד הנגישות: מבחן תעסוקתי

• 5 ממד המספיקות: תכלית והיקף הפריסה

• בג"צ 366/03 עמותת מחויבות לשלום וצדק חברתי ואח' נגד שר האוצר ואח', בג"צ 888/03 בלהה רובינובה ואח' נגד שר האוצר ואח', פורסם בנבו

• מיכל קורא, ג'וני גל ורפאלה כהן, "מבט בינלאומי משווה על רשת הביטחון האחרונה בישראל", 74 ביטחון סוציאלי (2007), עמודים 67-43

• תרשים ‭:1‬ שונות בהגדרת יעד מינימום ושיטות לחישוב הקצבה

• תרשים ‭:2‬ המדיניות כלפי סוג רכוש והכנסות

• תרשים ‭:3‬ מעגלי יחידת המשאבים

• לוח ‭:1‬ סוגי דרישות מבחן העבודה

• לוח ‭:2‬ סנקציות למקרים של אי עמידה בדרישות

• תרשים ‭:4‬ שיעור התוספת בגין בני משפחה (באחוזים מקצבת יחיד)

• תרשים ‭:6‬ הכנסת המינימום לקיום במשפחה חד הורית עם שני ילדים בני 4 ו־‭2002) 6‬ ב־ ‭( ppp‬

• תרשים ‭:5‬ הכנסת המינימום לקיום במשפחה דו הורית עם שני ילדים בני 4 ו־‭2002) 6‬ ב־ ‭( ppp‬

• תרשים ‭:7‬ הכנסת המינימום לקיום ליחיד ‭2002)‬ ב־ ‭( ppp‬

• תרשים ‭:8‬ שיעור התחליף – הכנסת המינימום מול השכר הממוצע של פועל הייצור בשלושה דגמי משפחה

• תרשים ‭:9‬ שיעור העוני לפני ואחרי קצבאות רשת הביטחון

• 6 ממד המספיקות: אמות מידה לקביעת שיעור הקצבה

• ג'וני גל ואברהם דורון, מינימום לקיום בכבוד, סדרת "זרקורים על מדיניות חברתית" 1/2004 (האוניברסיטה העברית בירושלים, בית הספר לעבודה סוציאלית ולרווחה חברתית על שם פאול ברוואלד), עמודים 11-1

• 7 ממד המספיקות: ההסדר הישראלי

• 8 ממד המיצוי

• 9 הבטחת הכנסה: התפתחויות והשלכות

• מצב התעסוקה של מקבלי הגמלה להבטחת הכנסה: משאבים, חסמים וצורכי הסיוע להשתלבות בעבודה, דוח של המוסד לביטוח לאומי וג'וינט-מכון ברוקדייל, 2003

• 10 המרת מדיניות פסיבית במדיניות פרו־אקטיבית: תכליות

• 11 מהבטחת הכנסה להכנסה בטוחה: מבחן תעסוקתי חדש ויסודותיו

• 12 מהבטחת הכנסה להכנסה בטוחה: ההסדר הישראלי – הצגה והשגות

• 13 מהבטחת הכנסה להכנסה בטוחה: הערכה

• ג'וני גל, "תוכנית וויסקונסין: מרווחה לעבודה", 41 פנים – כתב עת לתרבות, רווחה וחינוך (2007), עמודים 27-20

• טבלה ‭:14.5‬ מקבלי גמלה להבטחת הכנסה, לפי שיעור גמלה והיקפה ²¹³

• תשובות לשאלות בשער השני

• רשימת בעלי זכויות היוצרים

עמודים:

545  546  547  548  549  550  551  553  555  557