מחבר: רפאל לב ארי

שנת ההוצאה: 2014

מילות מפתח: מנהיגות; ממשלה (ישראל); שינוי שיטת הממשל; ממשלה

בספר המנהיגים מוצגת תפיסה חדשה, המבססת את הדרישה לשינוי שיטת הממשל בישראל על ארבעה משברי יסוד בדמוקרטיה הישראלית: משבר המנהיגות, משבר ביכולת למשול, משבר האמון בבית המשפט העליון ומשבר הזהות הלאומית. המחבר דוגל בכינון ממשל משולב בישראל: משטר נשיאותי ובו לנשיא המדינה ולממשל שבהנהגתו סמכות בלעדית בניהול הנושאים המדיניים-ביטחוניים וכן בניהול הנושאים הנוגעים לעם היהודי; והסנאט היהודי - שמכהנים בו שישים מנבחרי העם היהודי - מפעיל סמכויות חקיקה ובקרה על ממשל זה.
לצד משטר זה מוצעת דמוקרטיה פרלמנטרית, שבה לראש ממשלה ולממשלה שבהנהגתו סמכות בניהול הנושאים החברתיים-כלכליים; וכנסת ישראל - שמכהנים בה מאה ועשרים מנבחרי הציבור - מפעילה סמכויות חקיקה ובקרה על פעילות הממשלה. המחבר מציג שש הצעות חוק מפורטות לצורך כינונה של שיטת הממשל החדשה: הצעת חוק יסוד: נשיא המדינה, הצעת חוק יסוד: הסנאט היהודי, הצעת חוק יסוד: מפלגות הלאום, הצעת חוק יסוד: מבקר הממשל, הצעת חוק הבחירות לנשיאות ולסנאט היהודי והצעת חוק לכינון ממשל משולב-דמוקרטיה פרלמנטרית. המחבר מבקש להראות את היתרונות הרבים הטמונים בשיטת הממשל המשולב, ההולמים את המציאות הפוליטית הייחודית במדינת ישראל. (גב הספר). אל הספר

נושא/נושאים: , שלטון וממשל

תוכן הספר:

• המנהיגים בנתיבים דמוקרטיים הצעה לשינוי שיטת הממשל בישראל

• תוכן העניינים

• הקדמה ישראל מאותגרת בשתי חזיתות

• שער ראשון המערכה על שינוי שיטת הממשל בישראל

• פרק ראשון האסכולה הפרלמנטרית

• ועדת נשיא המדינה לבחינת מבנה הממשל בישראל

• המכון הישראלי לדמוקרטיה

• המרכז הבינתחומי הרצליה

• עמותת “יש סיכוי"

• ביקורת שיטת הבחירות המשולבות

• פרק שני האסכולה הנשיאותית

• יתרונות וחסרונות המשטר הנשיאותי

• עקרונות למשטר נשיאותי

• הצעות חוק לכינון משטר נשיאותי

• פרק שלישי הפוליטיקה ושינוי שיטת הממשל

• פרק רביעי הטעיית הציבור בסוגיית היציבות השלטונית

• פרק חמישי המשילות בין מדיניות פנים ובין מדיניות חוץ

• פרק שישי שלטון המיעוט

• שער שני משברי יסוד בדמוקרטיה הישראלית

• פרק ראשון משבר המנהיגות

• 1. ערכים אישיים

• 2. מינוי הממשלה והסגל בלשכת רה"מ

• 3. כושר הכרעה בסוגיות פנימיות

• 4. ניהול משברים בזירה הבינלאומית

• 5. יציבות שלטונית

• 6. הסברת מדיניות ושכנוע הציבור

• 7. התמודדות עם דילמות ערכיות

• 8. התאמת עמדות מדיניות למציאות משתנה

• 9. חוסן נפשי

• 10. חזון מנחה למדיניות

• פרק שני משבר ביכולת למשול

• הרשות המבצעת

• 1. ראש הממשלה

• 2. שרי הממשלה

• 3. הממשלה

• 4. הקואליציה הממשלתית

• 5. נציגי ממשל בכירים

• 6. משרדי הממשלה - הפקידות הממשלתית

• הרשות המחוקקת

• 1. מפלגות הקואליציה

• 2. מפלגות האופוזיציה

• 3. מבקר המדינה

• הרשות השופטת אקטיביזם שיפוטי בבית המשפט העליון

• התקשורת

• החברה האזרחית

• פרק שלישי משבר האמון בבית המשפט העליון

• 1. הרשות המחוקקת - כנסת ישראל

• 2. הרשות המבצעת - ממשלת ישראל

• 3. האקדמיה

• 4. גורמים מהצד הימני של הקשת הפוליטית

• 5. גורמים מהצד השמאלי של הקשת הפוליטית

• 6. המגזר הדתי והחרדי

• 7. מיעוטים בישראל

• פרק רביעי משבר הזהות הלאומית

• תקופה ראשונה, 1967-1948

• תקופה שנייה, 1987-1967

• תקופה שלישית, 2000-1987

• תקופה רביעית, 2013-2000

• סממני משבר הזהות בקרב המיעוט הערבי:

• סממני משבר הזהות בקרב הרוב היהודי:

• שער שלישי הצעה לשינוי שיטת הממשל בישראל

• פרק ראשון הממשל הדמוקרטי החדש

• פרק שני משטר נשיאותי

• הצעת חוק יסוד: נשיא המדינה

• הצעת חוק יסוד: הסנאט היהודי

• הצעת חוק יסוד: מפלגות הלאום

• הצעת חוק יסוד: מבקר הממשל

• הצעת חוק הבחירות לנשיאות ולסנאט היהודי

• פרק שלישי דמוקרטיה פרלמנטרית

• המלצות לשיפור תפקוד הממשלה והכנסת

• שיטת הבחירות:

• הממשלה

• הכנסת

• הפרדת סמכויות היועץ המשפטי לממשלה

• הצעת חוק לכינון ממשל משולב - דמוקרטיה פרלמנטרית

• תיקון חוק יסוד: הממשלה

• תיקון חוק יסוד: הכנסת

• תיקון חוק הכנסת

• תיקון חוק מימון מפלגות

• תיקון חוק הבחירות לכנסת (נוסח משולב)

• תיקון חוק הממשלה

• שער רביעי הפרדת סמכויות ברשות המבצעת כמענה לכשלים בשיטת הממשל הנהוגה

• פרק ראשון כושר מנהיגות

• פרק שני היכולת למשול

• פרק שלישי התחום המדיני-ביטחוני

• פרק רביעי התחום החברתי-כלכלי

• פרק חמישי המיעוט הערבי בישראל

• שער חמישי מנהיגים, אתגרים והכרעות

• פרק ראשון מוטת האחריות של המנהיג

• פרק שני משטר נשיאותי - קביעת מדיניות בנושאי חוץ וביטחון והעם היהודי

• היחסים המיוחדים בין ארצות הברית לישראל

• תכנית הגרעין של איראן - איום קיומי על ישראל

• מערכת היחסים עם הרשות הפלסטינית

• שלטון החמאס ברצועת עזה

• ארגון חיזבאללה בלבנון

• סוריה - מדינת אויב מצפון

• מערכת היחסים עם מצרים

• ירדן - השכנה ממזרח

• לבנון - גבול העימות

• יחסי משבר עם טורקיה

• מדיניות הגרעין של ישראל

• ביטחון ישראל

• 1. תפיסת הביטחון של ישראל

• המערכת הביטחונית - משרד הביטחון וצה"ל

• המאבק בטרור

• מוסדות ביטחוניים

• 1. המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים

• 2. שירות הביטחון הכללי

• 3. המטה לביטחון לאומי

• ההתיישבות ביהודה ושומרון

• ענייני החוץ של ישראל

• 1. מעמדה של ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי

• 2. דה-לגיטימציה של ישראל

• 3. האומות המאוחדות

• 4. זירת אירופה

• 5. הזירה הבינלאומית

• העם היהודי

• ירושלים והמקומות הקדושים

• משטר וממשל

• מערכות המשפט והחקיקה

• היערכות העורף לאסונות המוניים

• מיעוטים בישראל

• פרק שלישי דמוקרטיה פרלמנטרית - קביעת מדיניות בנושאים חברתיים וכלכליים

• יעדי המדיניות החברתית-כלכלית

• מדיניות כלכלית

• מדיניות חברתית

• ניהול משברים חברתיים-כלכליים

• משברים כלכליים עולמיים

• מערכת המשפט

• היערכות העורף לאסונות המוניים

• מיעוטים בישראל

• הדת היהודית

• מערכת החינוך וההשכלה גבוהה

• תעשייה, מסחר ותעסוקה

• דיור והתיישבות

• מערכת הבריאות

• מערכת הרווחה

• ביטחון פנים

• תשתיות תחבורה

• מדע ומחקר

• אנרגיה ומים

• אמצעי תקשורת

• ענף התיירות

• תרבות ואמנויות

• הגנת הסביבה

• חקלאות ופיתוח הכפר

• קליטת עלייה

• רשויות מקומיות

• מנהל ציבורי

• פריפריה - נגב וגליל

• פרויקטים לאומיים

• החברה האזרחית

• פרק רביעי: אזרח במדינתו - פירמידת הציפיות של המנהיג מהאזרחים

• שער שישי מאמרים

• מאמר ראשון דמוקרטיה יהודית וישראלית, מענה למדינה יהודית ודמוקרטית

• מאמר שני מעמדות אזרחיים בישראל, מענה למדינת כל אזרחיה

• מאמר שלישי מדינת הרוב היהודי, מענה למדינה דו-לאומית

• מאמר רביעי גבולות השפיטה העליונה, מענה לאקטיביזם השיפוטי

• סיכום

• רשימה ביבליוגרפית

• חוקי יסוד

• חוקים

• הצעות חוק

• פסקי דין

• מפתח שמות

• מפתח נושאים

עמודים:

1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13