מחבר: דוד לוי-פאור

שנת ההוצאה: תשס"א - 2001

מילות מפתח: ישראל - כלכלה; מחקר ופיתוח תעשייתי; תיעוש; כלכלת ישראל; מו"פ תעשייתי; פיתוח מוצרים; תעוש

ב-25 שנות קיומה הראשונות השיגה ישראל שיאי צמיחה כלכליים בקנה מידה עולמי. האפקט המצטבר של צמיחה זו הביא למהפכה כלכלית וביטא הלכה למעשה את קו האופי המרכזי של ישראל כמדינת פיתוח (Developmental State). ספר זה בוחן את היבטיה הפוליטיים של צמיחה זו באמצעות בחינת תהליך התיעוש המהיר בשלושה ענפים מרכזיים - כימיה, מתכת-בסיסית וטקסטיל.
ענפים אלו מייצגים בהתאמה את שלושת הסקטורים הדומיננטיים בכלכלה הישראלית - ממשלתי, הסתדרותי ופרטי. מדיניות הפיתוח התעשייתי יכולה הייתה להעדיף כל אחת משלוש צורות הבעלות והיזמות הללו. השאלות: מה הועדף? כיצד? על ידי מי? ומדוע? עומדות במרכז הדיון. אל הספר

נושא/נושאים: , מדינה, כלכלה

תוכן הספר:

• היד הלא נעלמה הפוליטיקה של התיעוש בישראל

• תוכן העניינים

• מבוא

• 8 איור 1 י תוצר מקומי נקי, לפי סקטור, שנים נבחרות ‭1960 ,1957 ,1953 —‬ (באחוזים)

• איור 2 יי חלוקה סקטוריאלית של התעסוקה בענפי הטקסטיל, הכימיה והמתכת הבסיסית, ‭1965 24‬ (באחוזים)

• פרק ראשון תיווך אינטרסים בפיתוח התעשייתי של ישראל — מסגרת מושגית ואופרטיבית

• המדינה בתהליך עיצוב המדיניות התעשייתית

• שחקנים חברתיים ועיצוב המדיניות התעשייתית

• תיווך האינטרסים בין חברה למדינה

• טבלה 1 ו שיטות הפעולה של המדינה בדפוסים משתנים של תיווך אינטרסים

• טבלה 12 אמצעי הפעולה של המדינה בדפוסים משתנים של תיווך אינטרסים

• הסברים חלופיים לשאלת הגורמים שעיצבו את דפוס תיווך האינטרסים

• פרק שני בינוי מדינה — מנהל ואוטונומיה בפעולה המדינתית

• הקדמה

• מהי מדינה אוטונומית?

• האוטונומיה של משרד הפיתוח

• טבלה ‭:3‬ שרי הפיתוח בממשלות ישראל

• איור ‭:3‬ מספר עובדי משרד הפיתוח 22

• איור ‭:4‬ חלק משרד הפיתוח בתקציב הפיתוח, השוואה למשרד המסחר והתעשייה 25 ‭(1962-1953)‬

• האוטונומיה של משרד המסחר והתעשייה, 1955-1948

• טבלה 14 שרי המסחר והתעשייה, ‭1955-1948‬

• 42 איור 15 חלקן של התעשייה והחקלאות בתקציב הפיתוח ‭(1955-1949)‬

• האוטונומיה של משרד המסחר והתעשייה, 1965-1956

• 73 איור ‭!6‬ עובדי משרד המסחר והתעשייה

• הדינמיקה של בינוי מדינה

• פרק שלישי ענפים תעשייתיים כאזורי מדיניות

• ענף הטקסטיל

• טבלה 5 הריכוזיות בענפים התעשייתיים הנבדקים ‭1962 —‬ (באחוזים) 3

• איור ‭;7‬ מפעלים והתארגנותם המשפטית בענף הטקסטיל, ‭12 1955‬

• איור ‭:8‬ מספר עובדים למפעל בענף הטקסטיל לפי ההתארגנות המשפטית ‭(1955 ,1952) 15‬

• ענף הכימיה

• ענף המתכת הבסיסית

• סיכום: מבנה כלכלי, מבנה חברתי ועצמה פוליטית

• פרק רביעי התאחדות בעלי תעשייה — החמצה פוליטית

• משאבים ארגוניים

• איור 19 החברות בהתאחדות — שנים נבחרות'

• איור ‭:10‬ חברים משלמי מס במרכז ההתאחדות 14

• 18 איור ‭:11‬ תקציב ההתאחדות מתואם למדד — שנים נבחרות

• לכידות ארגונית

• סיכום: חולשה ארגונית

• פרק חמישי ענף הכימיה — הלאמה ובעלות ממשלתית באסטרטגיית פיתוח

• הלאמת מפעל האשלג

• איור ‭:12‬ חדירת המדינה לענף הכימיה

• הלאמת "דשנים וחומרים כימיים"

• טבלה ‭:6‬ המקורות הכספיים של "דשנים וחומרים כימיים" (באחוזים) 62

• הלאמת בתי הזיקוק

• סיכום: הלאמה כצורה קיצונית של תיווך אינטרסים מדינתי

• פרק שישי הלאמה כאסטרטגיה של פיתוח תעשייתי — גורמים מעצבים

• ההסבר הכלכלי

• ההסבר הביטחוני

• ההסבר הכוחני

• ההסבר האידאולוגי

• סיכום

• פרק שביעי ענף המתכת הבסיסית — בלימת התעשייה ההסתדרותית

• מבוא

• בלימת סולל־בונה על ידי המדינה, 1958-1948

• פיצול סולל־בונה והשלכותיו על הסקטור ההסתדרותי בתעשייה

• סיכום

• פרק שמיני גורמים לבלימת התעשייה ההסתדרותית

• ההסבר הכלכלי

• ההסבר הביטחוני

• ההסבר הכוחני

• ההסבר האידאולוגי

• סיכום

• פרק תשיעי ענף הטקסטיל — "בחירת מנצחים" באסטרטגיית פיתוח

• התפתחות אוטונומית של הענף — עד 1957

• מהתפתחות אוטונומית לדומיננטיות של המדינה

• גיוס שחקני הענף

• הקמת כיתן־דימונה

• הקמת טקסטיל בית שאן

• הקמת טקסטיל־נצרת

• הקמת "תעשיות רוגוזין"

• גיוס התאחדות בעלי תעשייה

• סיכום

• פרק עשירי גורמים מעצבים בפיתוח ענף הטקסטיל

• ההסבר הכלכלי

• ההסבר הכוחני

• ההסבר האידאולוגי

• סיכום

• פרק אחד־עשר הגורמים שעיצבו את מדיניות הפיתוח התעשייתי של ישראל

• מעורבות המדינה לנוכח חולשת היזמה הפרטית — הסבר כלכלי

• הסכסוך הישראלי־ערבי — הסבר ביטחוני

• רדיפת שררה — הסבר כוחני

• פיתוח מהיר — הסבר אידאולוגי

• סיכום

• פרק שנים־עשר עיצוב המבנה הסקטוריאלי של התעשייה הישראלית

• המדינה בענף הכימיה — הלאמה בחוסר התלהבות

• המדינה בענף המתכת הבסיסית — בלימת הפעולה ההסתדרותית

• המדינה בענף הטקסטיל — העדפת הסקטור הפרטי

• המבנה הסקטוריאלי כהכרעה מדינתית

• ההכרעה המדינתית כביטוי ללאומיות כלכלית

• פרק שלושה־עשר סיכום: היד הלא נעלמה והפיתוח התעשייתי של ישראל

• רשימת הקיצורים הביבליוגרפיים

• רשימת מקורות ארכיוניים

• רשימת מרואיינים

• רשימת הטבלאות

• מפתח

עמודים:

א  ב  ג  ד  ה  ז  ח  1  2  3  4  5