הדינמיקה של בינוי מדינה

86 שספיר איים להתפטר בעקבותיו . במישור הפוליטי יצא ספיר בפומבי נגד הדחת פנחס לבון בידי לוי אשכול . בשני המקרים לא לוותה המחלוקת בערעור מערכת היחסים בין השניים . הברית הפוליטית והידידות האישית עיצבו את משתנה הלכידות . ההרמוניה ביחסי שני המשרדים גדלה כאשר ספיר שימש הן שר האוצר והן שר המסחר והתעשייה ( יוני -1963מאי . ( 1965 כמו משתני הגבוליות , הבידול וכלי המדיניות מאשר משתנה הלכידות את דבר קיום האוטונומיה הגבוהה של המשרד . הדינמיקה של בינוי מדינה בחינת האוטונומיה של שתי סוכנויות המדינה — משרד המסחר והתעשייה ומשרד הפיתוח — מאפשרת לסווג ולסמן על פני תקופת המחקר את האוטונומיה של המדינה עצמה . בשנים 1952-1948 היתה המדינה חסרה כלים ביורוקרטיים מספקים כדי לפעול לפיתוח התעשייה . משרד המסחר והתעשייה באותה תקופה עסק בעיקר בתחום הפיקוח על המחירים ובאספקת מוצרי מזון בסיסיים והאוטונומיה שלו היתה מוגבלת . משרד הפיתוח עדיין לא היה קיים . החולשה של משרד המסחר והתעשייה נמשכה עד לסוף . 1955 משרד הפיתוח של אותה תקופה , על אף האוטונומיה המוגבלת שלו , היה סוכנות הפיתוח התעשייתי המרכזית ואף היה יכול להישאר כ...  אל הספר