פרק שמיני גורמים לבלימת התעשייה ההסתדרותית פרק זה מוקדש לבירור הגורמים שעיצבו את פעולת המדינה בענף המתכת הבסיסית . כפי שהעלה הדיון בפרק הקודם היו שלושה מאפיינים עיקריים לפעולת המדינה בענף < בלימת סולל בונה , היסוסים חוזרים ונשנים בדבר הגשמתה של תכנית הפיתוח ה"הרואית" של סולל בונה ולבסוף תמיכה סלקטיבית במספר מרכיבים שלה . ארבעה הסברים חלופיים — כלכלי , ביטחוני , כוחני , ואידאולוגי — לפעולותיה של המדינה מוצעים כאן . מכיוון שלמדינה לא היתה באותה תקופה מדיניות תמיכה מגובשת היא נגררה לוויכוח סביב הכדאיות הכלכלית של התכנית והתקשתה להכריע בין המחנות השונים . פעולותיה , לפי הסבר זה , נגזרו מהערכת המחנות את הכדאיות הכלכלית של התכנית . שלושה מחנות התגבשו בדיון סביב שאלה זו . המחנה הראשון חייב את התכנית על אף אי כדאיות כלכלית ; המחנה השני , שעמו נמנו אנשי סולל בונה , צידד בתכנית גם בשמם של שיקולים כלכליים ; מחנה שלישי שלל את התכנית מכול וכול עקב אי כדאיות כלכלית . על עמדתו של המחנה הראשון אפשר ללמוד מתזכיר על "תעשיית המתכת וביסוסה , " שהוגש ב 15 בפברואר 1948 למזכירות מפא"י . את התזכיר כתב ד"ר א'...
אל הספר