דיני רשויות מקומיות

	דיני רשויות מקומיות מחבר: אליהו וינוגרד שנת ההוצאה: התש"ע - 2010 מילות מפתח: משפט אזרחי; מעמד משפטי דברי פתיחה למהדורה הששית - המהדורה הראשונה של ספר זה הופיעה לפני חמישים שנה, במאי 1960. שתים עשרה שנים חלפו מאז המהדורה החמישית. בפרק זמן זה חלו שינויי חקיקה רבים בדינים העוסקים ברשויות המקומיות, מהם שינויים מרחיקי לכת. כן נוספה בתקופה זו פסיקה רבה וחשובה שהאירה, הבהירה ופרשה את הדינים השונים ויישמה אותם הלכה למעשה. כל אלה הביאו אותי לעדכן את הספר בכל השינויים הללו. למהדורה זו נוספו כאלף ומאתים פסקי דין חדשים, שהתווספו למספר דומה של פסקי דין שהוכנסו לספר במסגרת חמש המהדורות הקודמות. כך נותן הספר בידי המעיינים בו את כל הדינים הרלבנטיים לעבודת הרשויות המקומיות, כשהם משולבים בהלכות הרבות שנפסקו בפסקי הדין בבתי המשפט. האחרונים שבהם - משנת 2010. מהדורה זו אינה כוללת את הפרק "תכנון ובניה" שנכלל בחמש המהדורות הקודמות וזאת לנוכח הצעת החוק שהונחה על שולחן הכנסת ואשר מתכננת שינויים מרחיקי לכת בדינים הקשורים לנושא זה. כרך שני של ספר זה יופיע לאחר שהצעת החוק הזו תתגבש לחוק של הכנסת, והוא יכלול את הפרק החשוב הזה, כולל הדין והפסיקה הרלבנטית לו. החקיקה והפסיקה בספר זה הן כפרסומן עד סוף חודש מרס 2010. אל הספר נושא/נושאים: , משפט תוכן הספר: דיני רשויות מקומיות תוכן העניינים פרק ראשון הרשות המקומית בישראל א. הרשות המקומית והשלטון המרכזי ב. המבנה הכללי של השלטון המקומי ג. מרכז השלטון המקומי בישראל פרק שני מעמדה המשפטי של רשות מקומית א. הרשות המקומית כתאגיד תאגיד חתימת מסמכים והתקשרות בחוזים בשם רשות מקומית ב. רשות מקומית במשפט ייעוץ משפטי לרשות מקומית ייצוג רשות מקומית בהליכים משפטיים תביעות אזרחיות של רשות מקומית ג. הביקורת השיפוטית על רשות מקומית 1. רשות מקומית כפופה לביקורת שיפוטית 2. סמכויות בית המשפט הגבוה לצדק (בג"צ) כלפי רשות מקומית 3. העילות להתערבות בית המשפט הגבוה לצדק ד. רשות מקומית בפלילים ה. רשות מקומית ועובדיה בתביעות נזיקין פרק שלישי כינון רשות מקומית א. כינון רשות מקומית כינון עיריה כינון מועצה מקומית מועצה מקומית תעשייתית מועצות לפי צווי המועצות המקומיות (א) ו–(ב) מועצות אזוריות כינון עיריה במקום שהיתה מועצה מקומית כינון עיריה במקום מספר רשויות מקומיות כינון מועצה מקומית במקום מספר רשויות מקומיות כינון מועצה מקומית בחלק מתחום עיריה רובע עירוני תשריר למועצה מקומית שתקופת כהונתה תמה שינוי תחום עיריה ב. איחוד רשויות מקומיות ג. ביטול רשות מקומית ד. הגנת סמל או דגל של רשות מקומית פרק רביעי הבחירות לרשות מקומית א. כללי ב. מספר חברי המועצה ג. שיטת הבחירות ובעלי הזכות לבחור ולהיבחר שיטת הבחירות בעל זכות לבחור ובעל זכות להיבחר עובד מדינה כמועמד בבחירות עובד רשות מקומית כמועמד בבחירות מקום מגורים קבוע ד. מועדי הבחירות ה. מפת הבחירות ו. פנקס הבוחרים רשימות הבוחרים מסירת מידע בקשות לתיקוני פנקס הבוחרים, הכרעת השר ועתירה מינהלית הוראות בקשר לחיילים ז. ההכנות לבחירות מנהל הבחירות ועדת הבחירות הגשת רשימות המועמדים כינוי ואות של רשימת מועמדים מניעת השתתפות רשימת מועמדים אישור או פסילת רשימות מועמדים ועתירה נגד החלטת מנהל הבחירות התקשרות בין רשימות מועמדים פרסום הסכמים לפני הבחירות מקומות קלפי ועדות קלפי ח. דרכי תעמולה ט. הסידורים האחרונים לבחירות י. הבחירות הליך ההצבעה הליך ההצבעה של חיילים, שוטרים וסוהרים הצבעה של שוטרים, עובדי צה"ל בשטחים המוחזקים ואנשים במשמורת הצבא הצבעת מדגם יא. תוצאות הבחירות ספירת הקולות חלוקת המנדטים פרסום התוצאות יב. ערעורי־בחירות יג. מסמכי הבחירות יד. עבירות בחירות טו. מימון בחירות פרק חמישי הבחירות למועצה אזורית א. כללי ב. מועצה ממונה ראשונה ג. בחירות ליישובים בתחום המועצה 1. הנהלה מקומית של יישוב ועד מקומי צירוף נציגות לוועד מקומי בחירת ועד מקומי ביישוב שיתופי הוועד המקומי הראשון ביישוב שאיננו שיתופי מספר חברי ועד מועד הבחירות זכות להגשת רשימת מועמדים הכרזה על חברי ועד מקומי או נציגות מינוי חברי ועד מקומי אי קיום בחירות ביישוב שיתופי תוצאות הבחירות לוועד מקומי ערעור על תוצאות הבחירות ומילוי תפקידים בתקופת ביניים ד. בחירת ראש מועצה אזורית ה. הבחירות למועצה אזורית 1. מועצה נבחרת 2. נציג מטעם יישוב חדש 3. שיטת הבחירות 4. מועדי הבחירות 5. מספר הנציגים 6. ועדת בחירות והכנת פנקס בוחרים 7. רשימות המועמדים 8. ההכנות ליום הבחירות 9. ההכנות האחרונות לבחירות 10. ספירת הקולות, קביעת התוצאות ופרסומן פרק שישי מועצה ראשונה כללי פרק שביעי ראש רשות מקומית וסגניו א. בחירת ראש רשות מקומית בחירה ישירה של ראש רשות מקומית (למעט ראש מועצה אזורית) בחירת ראש רשות מקומית על ידי המועצה בחירת ראש מועצה אזורית בחירת ראש מועצה אזורית על ידי המועצה תחילת כהונה של ראש מועצה אזורית וסיומה התפטרות ראש מועצה אזורית פקיעת כהונה של ראש מועצה אזורית בגין הרשעה בעבירה שיש עמה קלון העברה מכהונה של ראש מועצה אזורית מטעמי בריאות העברה מכהונה של ראש מועצה אזורית מחמת התנהגות בלתי הולמת בחירות מיוחדות לראש מועצה אזורית ב. הצהרת הון ג. תפקידו ואחריותו של ראש רשות מקומית חזרה מהבטחות שניתנו אצילת סמכויות ותפקידים ד. שכר ותנאי שירות של ראש רשות מקומית ה. הפסקת כהונה, פקיעת כהונה, העברה מכהונה, השעיה, פטירה, התפטרות של ראש רשות מקומית (למעט ראש מועצה אזורית) פקיעת כהונה או השעיה בגין הרשעה פלילית העברה מכהונה מטעמי בריאות כהונת ראש רשות במקרה של מינוי מועצה או ועדה קרואה התפטרות ראש רשות בחירות מיוחדות ו. סגן ראש רשות מקומית ז. יושב ראש המועצה ח. גימלאות לראש רשות מקומית וסגניו 1. הזכות לגימלה 2. סדרי נוהל 3. שיעורי הגימלאות פרק שמיני חבר מועצה א. כשירות פסלות לכהן כחבר מועצה א. עבירה שיש בה משום קלון ב. מקום מגורים קבוע ג. אפשרות ממשית לניגוד ענינים ד. עובד עיריה בשכר ה. עובד בשכר בכל רשות מקומית אחרת, שעבודתו עלולה להביא לידי סתירה או אי התאמה בין תפקידיו בשירות הרשות המקומית ובין תפקידיו כחבר המועצה ו. עובד מדינה ז. השתתפות בדיון בחוזה אשר יש לו חלק או טובת הנאה בו ב. חדילה מכהונה, התפטרות העדרות חבר מועצה מישיבותיה התפטרות חבר המועצה ג. מילוי מקומו של חבר מועצה שחדל מכהונתו פרק תשיעי ישיבות המועצה וועדות המועצה א. נוהל ישיבות ברשות מקומית ישיבות מועצה זימון ישיבות פומביות הדיונים מניין המשתתפים סדר היום ניהול הישיבה שאילתות והודעות אישיות משך הישיבה פרוטוקול דיונים מיוחדים יושב ראש המועצה ב. הוועדות של המועצה הוראות כלליות הוועדות השונות, הרכביהן ותפקידיהן זימון הוועדות תקופת כהונה, הפסקת חברות פרק עשירי מועצות שאינן מתפקדות, מינוי מועצה ממונה או ועדה ממונה וצעדים מונעים רשות מקומית שאינה מתפקדת צעדים מונעים תכנית הבראה מינוי גובה ממונה מינוי חשב מלווה פרק אחד עשר עובדים ברשות המקומית א. כללי ב. מינוי עובדים בכירים ברשות המקומית ותפקידיהם מינוי מנהל כללי מינוי מזכיר ותפקידיו מינוי גזבר ותפקידיו תפקידי הגזבר מינוי יועץ משפטי ברשות מקומית מינוי מהנדס רשות מקומית תפקיד המהנדס וסמכויותיו מינוי מבקר כשירות המבקר תפקידי המבקר, דוח הביקורת והטיפול בו ברשות מקומית צוות לתיקון ליקויים שנמצאו על ידי המבקר מינוי מנהל מחלקת חינוך מינוי יועצת לענייני מעמד האישה כשירות, כפיפות וסמכות היועצת לעניני מעמד האישה ג. ועדת מכרזים לעובדים בכירים ד. קבלת עובדים בעיריה - הוראות כלליות ה. מכרזים לקבלת עובדים בעיריה מכרז פומבי העסקה על פי חוזה מיוחד ו. קבלת עובדים במועצה מקומית או אזורית ניוד עובדים עובדים ארעיים העסקת מתנדבים השבה לעבודה של עובד שהתפטר כאשר נתמנה לחבר מועצה חיילים משוחררים ז. חובות ואיסורים החלים על עובד רשות מקומית איסור עבודות חוץ איסור נגיעה בדבר סייגים להעסקת קרוב משפחה ח. העובד והאזרח שימוש בשיקול דעת והעברת סמכויות פיקוח בג"צ על מילוי חובות העובד קבלת החלטות והנמקות ט. תנאי שירות ומשמעת של עובד רשות מקומית יחסי עבודה חוקת העבודה משמעת מתנות הוראות שונות י. פיטורים והתפטרות של עובד רשות מקומית פיטורי עובדים בכירים פיטורי עובד פסיקה בנושאי הפיטורים התפטרות עובד יא. הגבלות לאחר פרישה יב. עבירות בשירות הציבור וכלפיו עבירות של עובד ציבור עבירות כלפי עובדי ציבור יג. אחריות בנזיקין של עובד ציבור פרק שנים עשר חובות וסמכויות של רשות מקומית א. כללי קביעת החובות והסמכויות ומשמעותן ההבחנה בין חובות וסמכויות בעיריה שיקול דעת בהפעלת חובות וסמכויות הצורך בהחלטת מועצה קודם לביצוע סמכויות מועצה מקומית כללי פרשנות של הסמכות שיתוף בביצוע סמכויות, הקמת תאגיד על ידי רשות מקומית חוקי עזר - כסיוע לביצוע סמכויות ב. סמכויות כלליות סמכות גורפת סמכות עיריה לעומת סמכות מועצה מקומית ג. סמכויות תכנון, פיתוח ובניה 1. רחובות 2. בנינים 3. מפעלים ומוסדות ציבוריים ד. סמכויות בעניני תברואה ובריאות הציבור 1. כללי 2. שמירת הנקיון 3. ביוב 4. מניעת מטרדים ומפגעים וסילוקם 5. איסוף אשפה 6. פיקוח וטרינרי ומניעת מחלות בעלי חיים 7. הגבלת העישון במקומות ציבוריים ה. סמכויות בקשר להספקת מים פיקוח על צריכת מים ומדידת מים ו. פיקוח על בתי־עסק פתיחתם וסגירתם של עסקים פיקוח על מחירים חוק חג המצות (איסורי חמץ) ז. חובות וסמכויות שונות התגוננות אזרחית ומקלטים הכנת המשק לשעת חירום הגנה בפני דליקות ושירותי כבאות בטיחות במקומות ציבוריים הסדרת השמירה שימוש ארעי במגרשים ריקים צו גינון שימוש כמגרש חניה בטיחות בעבודה סעד ורווחה איסור הפליית עיוורים טיפול במפגרים אכסניות ובתי־מחסה לנכים עניים פושטי־יד נאמנות ציבורית ענינים חקלאיים הגבלת ציד והגנת חיית הבר, גני חיות חזיר ובשר חזיר פיקוח לפי חוק העבירות המינהליות חוק בנינים ציבוריים (מיתקני שתיה למים צוננים) רישום שינויי מען בתעודות זהות השבת אבידה שיקום אסירים מכרות חומרים מסוכנים חופש המידע שימוש בתאריך העברי רשויות מיוחדות הרשות לפיתוח הנגב הרשות לפיתוח הגליל הרשות לפיתוח ירושלים פרק שלושה עשר רישוי עסקים א. כללי ב. חוק רישוי עסקים, התשכ"ח - 1968 1. קביעת עסק טעון רישוי 2. רישוי עסקים מיוחדים ותנאיו 3. צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) 4. איסור לנהל עסק ללא רשיון 5. בקשת רשיון או היתר זמני 6. תקפם של רשיון והיתר זמני 7. ביטול רשיון או היתר זמני 8. חידוש רשיון או היתר זמני 9. שיקול דעת רשות הרישוי ונימוקיה לאי–מתן רשיון 10. פיקוח, אכיפה וענישה 11. רישוי עסק של רוכלות פרק ארבעה עשר חוקי עזר א. כללי ב. ההסמכה לחקיקת חוקי עזר הסמכה כללית חוקי עזר לשטחים שמחוץ לתחום עיריה ביצוע עבודה על ידי רשות מקומית הטלת השתתפות בהוצאות חוקי עזר בנושאי תעבורה הסמכה לפי חוק איסור גידול חזיר סמכויות לפי פקודת הפרשנות וחוק הפרשנות ג. אישור חוק עזר ופרסומו עותקי חוקי עזר תחולה רטרואקטיבית ד. אכיפה וענישה עונשין צו איסור פתיחת עסק בימי מנוחה סמכויות עובד רשות מקומית עבירות קנס ה. חוקי עזר לדוגמה ו. חוקיות וסבירות חוקי עזר מתי אפשר לתקוף חוקיות חוק עזר תקיפה עקיפה של חוקי עזר פרשנות חוק עזר חריגה מסמכות בחינת המניעים לחקיקה פרק חמישה עשר כספים ומימון ברשות המקומית א. כללי ב. מימון בחירות ברשות מקומית מימון בחירות מקדמות תנאים מוקדמים הגבלת הוצאות הגבלת הכנסות חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות, התשנ"ו - 1996 ג. התקציב הכנת תקציב ואישורו הוראות להכנת התקציב הנחיות נוספות ד. הנהלת הכספים קופת הרשות המקומית ניהול חשבונות, ביקורת ודיווח מינוי רואה חשבון הגשת דוחות וביקורתם מבקר הרשות המקומית ה. הכנסותיה של הרשות המקומית מונחים בתורת המסים אגרה כללי מיסוי תחולה למפרע של ארנונות ומסים השבת מסים שנגבו שלא כחוק עשיית עושר ולא במשפט ו. הארנונות בעיריות ובמועצות מקומיות 1. ארנונת רכוש 2. ארנונה כללית 3. הטלת ארנונה כללית 4. השגה על קביעת ארנונה כללית, ערר וערעור ז. הליכי גביית ארנונות גבייה במשפט גבייה מינהלית חלות התהליך על רשויות מקומיות נשוא הגבייה דרישה לתשלום צו הרשאה לתפיסת טובין ומכירתם התפיסה תפיסה בכוח טובין האסורים בתפיסה פנייה לבית המשפט בעקבות תפיסת טובין המכירה עיקול אצל אדם שאינו החייב פנייה לבית משפט בענין עיקול אצל אדם שלישי גבייה על פי הליכי פקודת המסים (גבייה) דין קדימה ח. מכסות תשלום, מסים וארנונות במועצה אזורית מכסות תשלום ומסים הטלת ארנונות שיעורי המסים מסים וארנונות בוועד מקומי ט. מס עסקים י. אגרות יא. היטלים היטל עינוגים יב. דמי השתתפות משרותים ומפעלים כללי גבייה יג. קנסות פרק שישה עשר הנכסים של הרשות המקומית כללי מקרקעין של רשות מקומית ניהול פנקסי זכויות במקרקעין הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית סילוק פולשים ממקרקעי הרשות המקומית טובין פרק שבעה עשר חוזים ומכרזים א. התקשרות בחוזים וקבלת הלוואות ואשראי ברשויות מקומיות עיסקות במקרקעין הלוואות סמכות לערוב חוזה למתן זכיון או מונופולין, חוזה שאין לו הקצבה בתקציב התחייבות המנוגדת לחובה סטטוטורית פנקס חוזים ניהול פנקסי זכויות במקרקעין חוזים שלטוניים וחוזים מסחריים ב. חתימה בשם רשות מקומית ג. מכרזים עקרונות כלליים בית המשפט המוסמך לדון בענייני מכרזים נוהל מכרזים התקשרות ללא מכרז כללים מוקדמים מכרז זוטא מכרז פומבי המצאת מסמכי המכרז אומדן ושומת מקרקעין הגשת מסמכי המכרז פתיחת תיבת המכרזים בדיקת מסמכי המכרז והחלטות הוועדה בדיקה על ידי מומחה פגמים בירור פרטים ותיקון פגמים החלטות ועדת המכרזים ניהול משא ומתן עם משתתף החלטות המועצה ביטול מכרז עתירות בעניני מכרזים מכרזים לקבלת עובדים מכרזים משותפים פרק שמונה עשר הרשויות המקומיות ביהודה ובשומרון כללי רשויות מקומיות ערביות עיריות מוכתרים רישוי עסקים תכנון ובניה הפקעות יישובים שהוקמו לאחר 6 ביוני 1967 העיריות והמועצות התקנון הממונה מינוי מועצה ראשונה בחירת מועצה מקומית בחירת ראש מועצה מקומית ניהול המועצה המקומית סמכויות המועצה המקומית תקציב וכספים, חשבונות ובקורת, חוזים והצעות, מכרזים בית משפט לענינים מקומיים עיריה תקנון המועצות האזוריות תקנות, כללים וצווים שירותי כבאות שונות תכנון ובניה הסדרת מקומות רחצה ציבוריים הסדרת שמירה בישובים אבטחת מוסדות חינוך היתרים לעבודות בשטחים תפוסים לצרכים צבאיים הודעות שונות פרק תשעה עשר איגודי־ערים הקמת איגוד ערים דברים שיש לפרשם בצו המקים הוראות אחידות איגוד ערים - תאגיד וגוף מבוקר תיקון צו מקים מועצת איגוד ערים סמכויות איגוד ערים הניהול הכספי של איגוד ערים חוקי עזר מינוי ועדה קרואה איגוד ערים המסרב למלא חובה מסוימת אצילת סמכויות פירוק איגוד ערים תחולה של החוק על איגוד ערים למים או לביוב סמכויות שר הפנים לביצוע ולהתקנת תקנות פרק עשרים תאגידים מקומיים סמכות רשות מקומית לייסד תאגיד הקמת חברה עירונית מיוחדת התאגיד המקומי, דינו ומטרתו כללים להקמת תאגיד מקומי מינוי נציגי העיריה בתאגיד כשירות לכהונה סייגים למינוי הוועדה לבדיקת מינויים ועדת מינויים מיוחדת כשירות מיוחדת תקופת כהונה פקיעת כהונה גמול לנציגי עיריה בגוף המנהל בתאגיד עירוני מגבלות על תאגיד מקומי מכוח חוק יסודות התקציב מינוי מבקר פנים חובת מכרזים פרק עשרים ואחד מועצות דתיות א. כללי ב. הקמת מועצה דתית הקמת מועצה דתית וכשירותם של מועמדים - החקיקה הקמת מועצה דתית וכשירותם של מועמדים - הפסיקה ראש המועצה הדתית וסגניו, גזבר המועצה הדתית הוראות ומגבלות על חברי מועצה דתית והתפטרות חבר מועצה סדרי ישיבות המועצה ועדות המועצה סמכויות המועצה וסמכויות השר החלטות המועצה הדתית תקציב המועצה הדתית השתתפות בהוצאות התקציב שינוי סכום ההשתתפות במהלך שנת הכספים בקשה להפחתת דמי השתתפות הרשות המקומית השתתפות נוספת של רשות מקומית בתקציב המועצה הדתית אי העברה של דמי השתתפות על ידי הרשות המקומית הצעת תקציב הוראות השר כספים והנהלת חשבונות מורשה חתימה זמני ניהול כספי מינוי חשב מלווה וסמכויותיו מינוי רואה חשבון, סמכויותיו ועריכת דוחות כספיים החלת חוקי שירות המדינה על עובדי המועצה הדתית מועצה שאינה ממלאת חובתה, פיזור מועצה ומינוי ועדה ממונה ג. בחירת רבני עיר בחירת רבני עיר, כשירותם ומשך הכהונה שיטת הבחירות ומספר רבני־עיר כשירים להיבחר רב עיר ותעודת כשירות החלטת השר שיש לבחור רב עיר האסיפה הבוחרת נציגי הרשות המקומית מועד הבחירות ומקומן כנס האסיפה הבוחרת הצגת מועמדות תהליך הבחירה משך הכהונה וסיומה מינוי ועדת הבחירות על ידי השר פסילת מועמד שנבחר שיפוט משמעתי של רבני עיר יחסי מועצה דתית ורבנות מקומית ד. שירותי קבורה רישוי חברות לעניני קבורה גביית תשלומים בעד שירותי חברות לענייני קבורה רכישת קבר בחיים הזכות פניה לרכישת קבר ביטול רכישה דיווח הנחות לתשלומים, שינוי ועדכון תעריפים וקרן ייעודית עדכון סכומים ה. שירותי כשרות מתן שירותי כשרות פרק עשרים ושנים רכישה לצרכי ציבור, הפקעות ופיצויים א. כללי ב. פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943 סעיף 22 - הפקעה על ידי רשות מקומית רכישה בידי שר התחבורה והבטיחות בדרכים ועדה מייעצת לשר האוצר מה ניתן לרכישה חקירה ובדיקה מוקדמת הודעה לפי סעיף 5, כוונה לרכוש מקרקעין רישום אזהרה בלשכת רישום המקרקעין טענות נגד הרכישה הודעה לפי סעיף 7, כוונה לתפוס חזקה התקופה להתחלת ביצוע של מטרת הרכישה הודעה לפי סעיף 19, הקנייה ורישום זכויות בעלי מקרקעין הסמכות לקבוע אם מגיעים הפיצויים, ושיעורם השגה על סכום הפיצויים קביעת הפיצויים חיוב בהוצאות תשלום הפיצויים תביעה מצד אנשים שלא היו צדדים לתביעה המקורית התיישנות תביעת פיצויים הוראות מיוחדות בקשר לדרכים וכד' השבחות חזרה מהפקעה שינוי מטרת הרכישה - בג"צ קרסיק שינוי מטרת הרכישה - הוראות החוק זכות לרכישה מחדש תשלום פיצויים בזכויות בקרקע שימוש בקרקע שנרכשה לכל מטרה ג. חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה - 1965 הפקעה על ידי ועדה מקומית רכישה ממינהל מקרקעי ישראל או קרן קיימת לישראל חליפין במקום פיצויים מועד השלמת ההפקעה ד. פיצויים שלא כתוצאה מהפקעה ה. חוק הרשויות המקומיות (הקניית רכוש ציבורי), התשי"ח - 1958 הנכסים דרך ההקנייה סעד מבית המשפט ו. הפקעת מקרקעין ללא פיצויים פרק עשרים ושלושה בתי משפט לענינים מקומיים כללי הקמת בתי משפט לענינים מקומיים הסמכות של בית משפט לענינים מקומיים שופטי בית המשפט לענינים מקומיים סדרי הדין בבית משפט לענינים מקומיים מפתח העניינים
	עמודים: I II III א ב ג ד ה ו ז ח ט