תחולה למפרע של ארנונות ומסים

השאלה אם רשאית מועצה להטיל מסים עם תוקף למפרע , העסיקה פעמים רבות את בתי המשפט . בענין ביננבוים נסב הדיון על מס עסקים שהוטל בחוק עזר באמצע שנת הכספים , עם תוקף למפרע מראשית שנת הכספים . אמר בית המשפט : " העובדה כי חוק העזר נכנס לתקפו רק ביום שאושר על ידי שר הפנים , אין משמעותה שהמסים שנקבעו בו יחולו רק לגבי העתיד , כאשר עולה ברורות ממנו כי אותו מס חדש הוטל בעד כל השנה הכספית השוטפת , הווה אומר בעד חלק השנה שכבר עבר . לא קיימת בחוק כל הלכה כללית , האוסרת להטיל מסים עם תוקף למפרע . דבר זה תלוי בכוונת המחוקק , והשאלה היא רק אם בחוק , לפיו מטילים את המס , בא זכרו של איסור כזה , במפורש או מכללא . אין לומר כי באף מקרה לא יהא מותר לרשות מקומית להעניק תוקף למפרע לחוק עזר המותקן על ידה . מן הדין לבחון תמיד גם ענין זה , כמו ענין תקפם של חוקי העזר בדרך כלל , לפי קנה המידה אם ההוראה הרטרוספקטיבית היא בלתי הגיונית או בלתי סבירה . כלומר , השאלה תהא במקרים אלה , אם יש בה בהוראה ממין זה משום אי צדק בולט , או משום התערבות כה קשה בזכויותיהם של אלה הנתונים למרותו של חוק העזר הנידון , עד כדי שאנשים בני ד...  אל הספר