השר רשאי מנימוקים שיירשמו , לאחר שנתן למועצה ולכל מי שמוסמך או רשאי להתחייב או לפעול בשמה , הכל לפי העניין , הזדמנות להשמיע את טענותיהם , למנות חשב מלווה לתקופה שיורה , בהתקיים אחד מאלה : . 89 תקנה 27 לתקנות הנ"ל . . 90 תקנה 28 לתקנות הנ"ל . . 91 תקנות 29 , 29 א לתקנות הנ"ל . . 92 תקנות 26 26-ב ד לתקנות הנ"ל . ( 1 ) שיעור הגירעון השוטף של המועצה כפי שהופיע בדוח המבוקר האחרון הוא עשרה אחוזים או יותר , ושיעור הגירעון המצטבר של המועצה הוא חמישה עשר אחוזים או יותר ; ( 2 ) תקציב המועצה או ענייניה הכספיים האחרים מנוהלים , לדעת השר , באורח לא תקין או שלא בהתאם להוראות כל דין לרבות בשל אי–תשלום התחייבויות המועצה כולן או חלקן ; ( 3 ) קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן דרוש , לדעת השר , מנימוקים שיירשמו , למנות חשב מלווה לשם הבטחת ניהול כספי תקין של המועצה , בין השאר לשם עריכת תכנית הבראה למועצה , תכנית התייעלות או איחוד מועצה עם מועצה אחרת .
אל הספר