מחבר: אריאל פינקלשטיין ויובל ברטוב

שנת ההוצאה: 2023

מילות מפתח: שלטון מקומי; רשויות השלטון; שלטון מקומי ושלטון מרכזי; ישראל - פוליטיקה וממשל; מועצה אזורית; מועצה איזורית; מועצה מקומית; עיריה; עירייה; רשויות מקומיות; רשות מקומית; רשויות השילטון

מה צריך להיות מעמדו החוקתי של השלטון המקומי? איך צריך השלטון המרכזי להיוועץ בשלטון המקומי? מהו מבנה הרגולציה הראוי לשלטון המקומי? כיצד על המדינה להנהיג דיפרנציאליות בין רשויות מקומיות? זה כמה שנים שהעיסוק בשאלת מעמדו של השלטון המקומי מול השלטון המרכזי בישראל הולך ומתעצם. רוב השיח הממשלתי והציבורי בנושא ממוקד בסוגיה של חלוקת הסמכויות ואספקת השירותים הציבוריים בין שני רובדי השלטון. מחקר זה בוחן את הנושא מנקודת מבט עקרונית יותר ומבקש לבחון לעומקה את מסגרת היחסים שבין השלטון המרכזי לשלטון המקומי, מתוך השוואה למקובל בעולם הדמוקרטי המפותח. התמונה העולה מן הממצאים במחקר היא שמודל היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי בישראל הוא ריכוזי ביותר וחורג כמעט בכל היבט מן המקובל בדמוקרטיות המפותחות. ריכוזיות זו פוגעת בערכים הדמוקרטים הבסיסיים של האוטונומיה המקומית וביכולתו של הממשל המקומי לספק שירותים יעילים לתושביו. אל הספר

נושא/נושאים: , שלטון וממשל

תוכן הספר:

• מסגרת היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי: ישראל בהשוואה לדמוקרטיות המפותחות

• תוכן העניינים

• תקציר

• מבוא

• פרק 1. מעמדו החוקתי של השלטון המקומי

• 1.1. הדרכים להסדרת מעמדו של השלטון המקומי

• 1.2. עיגון עקרון האוטונומיה המקומית בחוקה ובחקיקה

• 1.3. הגנה משפטית על האוטונומיה המקומית

• 1.4. מרחב הפעולה של השלטון המקומי: בין "אולטרה וירס" לכושר כללי

• 1.5. סיכום

• פרק 2. מנגנוני ההיוועצות של השלטון המרכזי בשלטון המקומי

• 2.1. סקירה השוואתית

• 2.2. המצב בישראל

• 2.3. סיכום ודיון

• פרק 3. מבנה הרגולציה לשלטון המקומי

• 3.1. מבוא

• 3.2. מקורה של הרגולציה

• 3.3. תכלית הרגולציה

• 3.4. אופי הפיקוח: בין חוקיות לכדאיות

• 3.5. עיתוי הפיקוח

• 3.6. החלפת הרשות המקומית ונטילת סמכויותיה

• 3.7. היבטים נוספים של מבנה הרגולציה: שקיפות, בהירות והתמשכות

• 3.8. היקף הרגולציה

• 3.9. סיכום ודיון

• פרק 4. ביזור דיפרנציאלי

• 4.1. רקע תאורטי

• 4.2. מודלים של ביזור דיפרנציאלי בעולם

• 4.3. ביזור דיפרנציאלי בישראל

• 4.4. סיכום ודיון

• פרק 5. סיכום והמלצות

• רשימת המקורות

• Abstract

עמודים:

1  2  3  4  6  8  9  10  11  12  13  14