מחבר: מרדכי קרמניצר, אביעד בן יהודה, נמרוד רוזלר, גיל רוטשילד אליאסי ויונתן רום

שנת ההוצאה: 2017

מילות מפתח: ישראל; דמוקרטיה; זכויות הפרט; לחמה בטרור; Israel; מדינת ישראל; שלטון עם; זכויות האדם; זכויות האזרח; Human Rights; לוחמה בטרור; מלחמה בטרור; לחמה נגד טרור

האם נוסף על הקורבנות בנפש שהטרור מפיל, המאבק בו מחייב גם פגיעה בזכויות אדם? האם מדינה דמוקרטית יכולה להיאבק ביעילות בטרור בלי לאבד את נשמתה? מהן ההטיות המשפיעות על ההחלטות של קובעי המדיניות? האם האמצעים הדרסטיים והפוגעניים ביותר הם גם היעילים ביותר? והאם אפשר לסמוך על הביקורת השיפוטית שתגן במידה הראויה על זכויות האדם, גם אלו של הטרוריסטים? הספר בוחן שאלות אלו ונוספות גם במבט כללי וגם במבט מקרוב. כדי לנסות ולהשיב עליהן הוא בודק לעומק שלוש סוגיות עיקריות: שימוש בעינויים בחקירתם של חשודים במעורבות בטרור; מעצרים מינהליים ותיוג אתני כפי שהוא בא לדי ביטוי בבידוק הביטחוני בשדות התעופה; והמניעה הגורפת של איחוד משפחות פלסטיניות מעורבות )ערבי או ערבייה אזרחי ישראל ופלסטיני או פלסטינית תושבי השטחים( בתוך תחומי מדינת ישראל. הספר מציע דרכים לשיפור הליכי קבלת ההחלטות במאבק בטרור. תכליתן של ההצעות להביא למדיניות מאוזנת ומידתית יותר, שהיא גם יעילה יותר בטווח הארוך. אל הספר

נושא/נושאים: , ביטחון וכלכלה

תוכן הספר:

• על חבל דק המאבק בטרור והמחויבות לזכויות אדם

• תוכן העניינים

• תקציר

• הקדמה

• פרק ראשון ההשלכות החברתיות והפסיכולוגיות של הטרור על החברה המותקפת

• א. היבטים ותהליכים פסיכולוגיים שמשפיעים על ההתמודדות של אוכלוסייה עם טרור

• 1. תהליכים פסיכולוגיים שמשפיעים על תפיסת ה"אחר"

• 2. הטיות פסיכולוגיות שמשפיעות על תהליך קבלת ההחלטות

• ב. השלכות חברתיות - מוסריות ופוליטיות

• 1. השלכות חברתיות-מוסריות

• 2. השלכות פוליטיות

• ג. יישום ההשלכות על המקרה הישראלי-פלסטיני

• פרק שני אמצעים להתמודדות עם טרור: עינויים

• א. מבוא

• ב. האיסור על עינויים בישראל: רקע היסטורי ומשפטי

• 1. 1967–1980

• 2. פרשת קו 300

• 3. פרשת נאפסו

• 4. דוח ועדת לנדוי

• 5. שנות התשעים

• 6. בית המשפט העליון: דחיית הקץ והכרעה

• 7. לאחר מתן פסק הדין בעניין הוועד הציבורי נגד עינויים ועד היום

• ג. דיון: השפעת האינטרס הביטחוני על קבלת ההחלטות בעניין עינויים ושימוש באמצעי חקירה פסולים

• 1. ההשפעה המכרעת של גורמי הביטחון על מקבלי ההחלטות בזירה הפוליטית והמשפטית

• 2. היחס בין נורמה לפרקטיקה

• 3. המדרון החלקלק

• 4. מגבלות מנגנוני הביקורת המשפטיים

• 5. תחת מעטה של חשאיות וסודיות

• 6. תפיסת הנחקרים כ"אחר" האולטימטיבי

• ד. מה מונח על כפות המאזניים?

• פרק שלישי אמצעים להתמודדות עם טרור: מעצר מינהלי

• א. מעצר מינהלי מהו?

• ב. הרציונל שבבסיס כלי המעצר המינהלי

• ג. המעצר המינהלי במדינת ישראל

• 1. המסלול הישראלי

• 2. מסלול השטחים המוחזקים בתפיסה צבאית

• 3. מסלול לוחמים בלתי חוקיים

• ד. התרחבות השימוש במעצר המינהלי מעבר להגיונו

• 1. שעת חירום

• 2. מסיכון מוחשי לסכנה מופשטת כללית

• 3. מעצר ללא מסוכנות אישית: פרשת מעצרם של "קלפי המיקוח הלבנונים"

• 4. אנחנו וה"אחר"

• ה. הערכת חסר של הפגיעה בזכויות: אופיו הפוגעני של המעצר המינהלי

• 1. הסטייה מכללי ההליך ההוגן

• 2. הפגיעה בזכות לכבוד אנושי

• ו. מי יכול לאזן כראוי בין צורכי הביטחון ובין חירות הפרט?

• 1. גורמי הביטחון המקצועיים?

• 2. הגורם המדיני?

• 3. הרשות השופטת?

• ז. האם המעצר המינהלי הוא הכרח בל יגונה?

• פרק רביעי אמצעים להתמודדות עם טרור: תיוג אתני

• א. הגדרת הדיון ותיחומו

• ב. יישום מדיניות תיוג בישראל

• 1. מדיניות התיוג בנמלי התעופה

• 2. מדיניות תיוג בהגירה

• ג. הפגיעות הכרוכות בשימוש במדיניות תיוג

• ד. תיוג אתני והפגיעה בזכויות אדם: הסיבות להעדפת האינטרס הביטחוני

• 1. ממסוכנות אישית למסוכנות על בסיס השתייכות אתנית

• 2. ועוד על הכללות

• 3. ערך היתר המיוחס לאינטרס של ביטחון המדינה

• 4. אמצעי יעיל למאבק בטרור?

• 5. ביטחון או חיסכון?

• 6. הערכת חסר של הפגיעות הכרוכות בתיוג אתני כעניין מבני

• 7. הטיות חלוקתיות והיחס ל"אחר"

• 8. עקרון הזהירות המונעת — אמצעי להתמודדות עם טרור או רעיון מסוכן?

• 9. תנועה במדרון חלקלק

• פרק חמישי מסקנות והמלצות

• א. מבוא

• ב. מקבלי ההחלטות והציבור

• 1. הכללות, פחד ומטרות שווא

• 2. הרחבת מערכת השיקולים מעבר לשיקול הביטחוני - צבאי הצר

• 3. חשיבה לטווח הארוך

• 4. ביקורות תקופתיות על האמצעים להתמודדות עם טרור

• ג. קבלת החלטות בדבר אמצעים נגד טרור: ביקורת שיפוטית והליכי קבלת החלטות

• 1. בחינה מקיפה של הפגיעה בזכות החוקתית

• 2. קונקרטיזציה של האינטרס הביטחוני

• 3. מבחן הקשר הרציונלי

• 4. בחינת נחיצות הפעולה/אמצעי: מן האמצעי הפוגעני פחות תחילה, ומשם לעלות

• 5. מידתיות במובן הצר: הכרעה ערכית של כל השיקולים הנוגעים בדבר

• המחברים

• Abstract

עמודים:

1  3  4  5  7  8  9  10  11  12  13  14