א. מעצר מינהלי מהו?

משמעותו המקובלת של מעצר מינהלי ( administrative detention ) או מעצר מנע ( preventive detention ) היא מעצר של אדם על ידי הרשות המבצעת בשל סכנה שנשקפת ממנו לציבור או לביטחון המדינה בלי שמוגש נגדו כתב אישום . מעצר בהליך פלילי רגיל נעשה רק על יסוד החשד שהאדם ביצע עברה בעבר , ואולם הרשות המינהלית רשאית להורות על מעצר אדם גם אם לא עבר עברה כלשהי , אבל להערכתה בשל מסוכנותו הוא עלול לפשוע בעתיד . לכאורה מדובר במוסד שמנוגד למוסכמות היסוד של מדינת חוק . הוא מעניק לשלטון כוח לשלול את חירותו של אדם ( כלומר לפגוע פגיעה קשה בזכות יסוד רבת חשיבות ) על בסיס הערכה של התנהגות עתידה שלו — פרקטיקה שהיא בהכרח The” real threat to the life of the nation , in the sense of a people living in 1 accordance with its traditional laws and political values , comes not from terrorism but from laws such as these . That is the true measure of what . terrorism may achieve " השופט הבריטי הלורד ליאונרד הופמן ( Lord Hoffmann ) בערעור על סעיף מתוך , Anti - terrorism , Crime and Security Act 2001 שאפשר למדינה להחזיק במעצר אס...  אל הספר