משיתוף פעולה למאבק גלוי התנועה הציונית התלבטה בין רצונה לקרוא תיגר על מדיניות "הספר הלבן" לבין תמיכתה במאמץ המלחמה הבריטי נגד גרמניה . היא חיפשה דרכים לעקוף את ההגבלות הקרקעיות ללא עימות קשה עם ממשלת המנדט . נוצר מצב , שבו הסוכנות היהודית תוקפת בחריפות את מסקנות "הספר הלבן" ואת חוק הקרקעות , 1940 ובו בזמן מגלה מתינות פוליטית , ובלבד שלא תיפסק רכישת הקרקע בנגב . ראשי המוסדות המיישבים כונסו יחד עם הנהלת הסוכנות בקיץ 1940 כדי לתאם את המדיניות , והסכימו על רכישות קרקע באיזור א' האסור " . השטחים הגדולים שנרכשו באזורים בלתי מיושבים אילצו את ראשי המוסדות למצוא דרך לשמירת הקרקע . היתה זו גם בעיה תקציבית , בצד היותה בעיה משפטית . לדוגמא , קרקעות שבבעלותו של סמילנסקי נמסרו לעיבוד בידי בדואים מקומיים לפני כמה שנים . עתה התברר שהן עלולות להישמט לידי מעבדיהן , שהיו מוכנים לשלם לשלטונות את מסי היבול והקרקע , ולזכות בזכות האריסות . לכן הוקמה קרן משותפת לסוכנות היהודית ולקרן הקיימת , לצורך החזקת קרקעות הדרום , שיועדה לממן רק את הוצאות העיבוד , ולא את הוצאות ההתיישבות . מכל מקום , בקרן הקיימת היו מודאג...
אל הספר