מבוא

בראשית 1918 הוולו דיונים על הרכב ועד­הצירים והגדרת סמכויותיו . משרד הברית, כנציגה של תנועת פועלים ציונית עולמית גדולה, תבע מההנהלה הציונית בלונדון לצרף הבריו לוועד­ הצירים . ערב צאתו של ועד­הצירים לארץ נודע, שקפלנסקי, החבר במשרד הברית העולמית, יצורף לוועד . 3 ואולם, במהרה התברר שאין אישור לכך, ועל כך כתב בן­צבי מניו­יורק לקפלנסקי, שהיה בהאג . 4 במארס 1918 עוד הניחו בן­צבי, וכמוהו גם בן­גוריון 5 והמפלגה, כי לא תם המשא­ומתן על צירוף נציגי הברית מחויל ומהארץ לוועד­הצירים, והתכוונו לקבוע במשאל את מועמדיהם לשליחות חשובה זו . בראשית אפריל 1918 הגיע לארץ ועד­הצירים, בראשות חיים וייצמן, והחל בפעולתו . משרד הברית המשיך במו''מ עם ההנהלה הציונית בלונדון לממש תביעתו, בעוד פועלי­ציון בארץ מעלים תביעה זו מוייצמן בארץ . חלפה מחצית השנה והמו''מ נמשך ללא תוצאות . בנובמבר 1918 כתב מזכיר פועלי­ציון בארצות הברית אל חברי משרד הברית : "כבר הברקנו לכם, שמסרנו למשרד הברית את מלוא הסמכות בדבר הוועדה האי"ת ] ועד­הצירים [ . היינו מאוד רוצים שהנציג בוועדה יהיה החבר קפלנסקי . הוועד המרכזי החליט שאם קפלנסקי לא יוכל...  אל הספר