235 כבוד, חירות ועמל- ישרים שלב ביניים מעניין בהתפתחות זו מתגלה בנאום שז"ר . נאום זה נישא ב- 12 באפריל, כאשר סופו של מתווה החלטת החלוקה מסתמן בבירור אך אינו נחרץ . 48 הפסקה בו הרלוונטית לענייננו כאן מנוסחת כך : 'ועצרת האומות המאוחדות, אחרי שקול ועיון מדוקדק, בהכרעת יותר משני שלישי חבריה מבין נציגי כל ממשלות עולם המרוכזות בה, שוו לפתרון הזה סמכות משפטית בין-לאומית אשר כוחה היורידי אינו מוטל בשום ספק, וכוחה המוסרי יכון לעולם . הנה הגיעה שעת בצועה . עם תום מועד שלטון המנדט תקום הממשלה של המדינה היהודית' . למה התכוון שז"ר כשתיאר את הפעולה שעליה הכריז כביצועה של החלטת החלוקה 'אשר כוחה היורידי אינו מוטל בשום ספק' ? התשובה המעניינת לשאלה זו טמונה בדקוּת המושגים שבהם השתמש שז"ר בפסקה עצמה . שז"ר הִרבה בהפרזות פיוטיות בכל חלקי נאומו ולכן קל להחמיץ את משמעותן המשפטית-מדינית המדויקת של מילותיו ואת היעד שהוא מוביל אליו . כותרתו של הנאום היא 'עם ההכרזה על הקמת הממשלה' ובפסקה שצוטטה למעלה הוא אינו מכריז על הקמתה של המדינה היהודית אלא על הקמתה של 'הממשלה של המדינה היהודית' וכך הוא שומר על זיקה למתווה...
אל הספר