דגמים אפשריים לניהול קהילת המודיעין

38 מואל אבן ועמוס גרנית ראש הקהילה וסוגיית ההערכה הלאומית בשונה מהמודל האמריקאי, אנו סבורים כי בשלב זה לפחות אין להעמיס על ראש הקהילה את תפקיד המעריך הלאומי . הסיבות לכך : היעדר יתרון יחסי — ועדות חקירה בעבר — כמו ועדת אגרנט, ועדת שטייניץ וועדת א . וינוגרד — הקנו ליועץ למודיעין לראש הממשלה תפקיד של מצביע על ההבדלים בין הערכות המודיעין של הגופים השונים ותפקיד של אינטגרטור של הערכות אלה . יש הבדל מהותי בין שני התפקודים . הצבעה על ההבדלים היא תפקיד חשוב שיועץ יכול לבצעו, אולם ממזג הערכות הוא למעשה המעריך הלאומי ( אף שהוועדות לא הגדירו אותו ככזה ) , ומדובר במשימה שאי אפשר לבצעה במנותק מיחידת מחקר ענפה . מאחר שאמ"ן הוא היחיד המציג את כל מרכיבי ההערכה ( למעט בתחום אזרחי ישראל ) , הרי שבהיעדר חילוקי דעות בין הגופים אין ליועץ מה למזג, ואם יש חילוקי דעות היועץ אינו יודע מה למזג מפני שאינו יודע לקבוע איזו הערכה נכונה . במצב הנוכחי קשה להצדיק, בניתוח עלות – תועלת, הקמת יחידת מחקר מודיעין גדולה נוספת בישראל . אפשרות לאובדן מיקוד — אם ראש הקהילה יעסוק בגיבוש הערכות מודיעין הוא ב . עשוי למצוא את עצמ...  אל הספר