446 לפני תחילת המשחקים מטעם גורמי ביטחון הן בישראל הן בגרמניה . הדוח סקר את הידיעות על כוונות פיגוע שהצטברו בקהילת המודיעין מ- 1 ביולי 1972 ועד ליום האסון, וחברי הוועדה ציינו שלא הייתה ידיעה ספציפית על כוונת פיגוע באולימפיאדה וכי כמות הידיעות 'לא הייתה אינטנסיבית יותר בהשוואה לתקופות אחרות של השנה . [ . . . . . ] ב- 31 באוגוסט 1972 ישבה ועדה בינזרועית ( המורכבת מנציגי שב"כ, אמ"ן והמוסד ) , ניתחה והעריכה את הידיעות ולא קשרה ידיעות אלו לאולימפיאדה' . בפרק המסקנות הצביעה הוועדה על 'הכישלון המוחלט של הגרמנים' אך גם על כמה אי-בהירויות וליקויים בפעולת הגופים הישראליים שהיו אחראים לאבטחת המשלחת . חברי הוועדה קבעו ש'התארגנות השב"כ באשר לאבטחה בחוץ לארץ לא הדביקה את הצרכים המשתנים', ולמעשה אמרו שעל פי הנהלים הקיימים 'אחראים המשרדים הנוגעים בדבר לאירועים שבתחום פעולותיהם, גם בחוץ לארץ' . הדוח מסתיים בשורה של המלצות לשיפור נוהלי האבטחה בחו"ל והמלצה ש'ראש השב"כ יסיק מסקנות, כפי שימצא לנכון, לגבי בעלי תפקידים שמסקנות הצוות מצביעות על ליקויים בפעולותיהם' . 26 כמה ימים לאחר מכן התכנס צוות שכלל את ראש...
אל הספר