לאחר הצגת ארבע רשויות ההנהגה : השופטים , המלכים , הכוהנים והנביאים , הכתוב עובר לתחומי הפעולה הנתונים לטיפולן : פלילים , תחום שבו פועלים השופטים והכוהנים ( ובמקרים מסוימים הזקנים , ראו להלן ); ודיני מלחמה , שגם בהם פועלים הכוהנים . בתחום הפלילי דנה התורה תחילה בהריגה , בהסגת גבול ובעדות שקר ( פרק יט ) . אחר כך באים חוקים על גיוס הצבא וניהול המלחמה ( פרק כ ) . לבסוף מובא חוק נוסף בתחום הפלילי ( חוק עגלה ערופה , כא , א ט ) . כל המקרים הפליליים , לבד מהסגת גבול ( יט , יד ) , עניינם במניעת חטא ובהסרת אשמה ( יט , י , יג , יט ; כא , ט ); גם חוקי המלחמה עוסקים במניעת חטא ( כ , יח ) . חלוקת הסעיפים , הדנים בכל אחד מאלה בנוסחים העבריים , תידון בפירוש לכל סעיף . שלושה חוקים בעניין המשפט הפלילי
אל הספר