הממצא בחורבת קיאפה מעיד על קיומו של מנהל ממלכתי ריכוזי , בשונה מאתרי תקופת הברזל , I שהם כפרים קטנים ופרוזים , ללא עדות לשלטון מרכזי . המנהל בעולם העתיק התבטא בעיקרו בהטלת חובות כלכליות על האוכלוסייה בשני היבטים מרכזיים : איסוף אחוז מסוים מהתוצרת החקלאית , וגיוס כוח אדם ( מס עובד ) לפעילויות ציבוריות . שני היבטים אלו באים לידי ביטוי ברור בחורבת קיאפה . באתר התגלו כמויות גדולות של קנקני אגירה שעל ידיותיהם הוטבעו טביעות אצבע . בחפירה נספרו עד היום כ 520 - ידיות כאלו . בבדיקת הטין שממנו נעשו הקנקנים הובהר כי הם יוצרו במקום מרכזי אחד . נראה כי הקנקנים נמסרו ריקים לאוכלוסייה הכפרית , והוחזרו על ידי התושבים כשהם מלאים בתוצרת חקלאית . זהו מערך של גביית מסים המקל מאוד על השלטון המרכזי ופותר בעבורו את בעיות האיסוף , ההובלה והאחסון של המס ( ראו על כך בהמשך . ( מערך גבייה דומה המשיך לשמש ביהודה מאות בשנים , כפי ש מעידים הקנקנים שעל ידיותיהם הוטבעו טביעות " למלך " במאה ה 8 - לפסה " נ , קנקנים שעל ידיותיהם הוטבעו טביעות ' ורדה ' במאה ה 7 - לפסה " נ , קנקנים עם טביעות ' יהד ' במאות ה 4 - 5 - לפסה " ...
אל הספר