|
|
עמוד:9
מדיניות אזרחית במזרח ירושלים : לקראת תיאוריית שינוי חדשה | 9 הפער בין ההבטחה של השנים האחרונות לכישלון היישום עלול ליצור שבר חדש, עמוק מבעבר . הקושי הן של הממסד הן של החברה האזרחית היהודית להתמודד עם השאלות הפוליטיות ואי-הכללתן בתוכנית החומש ובתוכניות אחרות נובע מן החשש מפני הרגישות והנפיצות של הדיון במעמדם של תושבי מזרח ירושלים וזכויותיהם תחת השלטון הישראלי . סוגיות של מעמד אזרחי, זכויות על הקרקע ופיתוח בנייה רחבת היקף לתושבים הערבים נתפסות כסוגיות שעלולות לעורר התנגדות בקרב גורמים פוליטיים בימין הישראלי . גם לפוליטיקה הפנים-פלסטינית יש תפקיד מכריע ( אם כי הולך ונחלש ) בקושי להביא לידי שינוי הסדרים הקיימים, שכן ההתאזרחות בישראל והסדרת היחסים עם החברה הישראלית והממסד הישראלי עדיין נתפסות כבגידה בערכים לאומיים פלסטיניים . ואולם ההפרדה בין סוגיות חברתיות-כלכליות "רכות" ובין סוגיות פוליטיות "קשות" שבלב הסכסוך היא הפרדה מלאכותית . מי שרוצים לראות שינוי אמיתי בבעיות ה"רכות" צריכים להידרש גם לבעיות ה"קשות" . הדבר גם אפשרי . ואף על פי ששני הצדדים מעורבים בעיצוב יחסי הגומלין ביניהם ומשפיעים עליו ולשניהם יש צורך בפתרון, אין ספק שהצד הישראלי, בהיותו הריבון במזרח ירושלים ומי שמלכתחילה יזם והוציא לפועל את ההסדרים הקיימים, הוא שבידו הכוח ועליו האחריות להתיר את הסבך הפוליטי העירוני שנוצר . המסמך הזה מיועד לפעילים חברתיים, ראשי ארגונים ומוסדות בירושלים, מנהלים ומובילי דעה בעיריית ירושלים ובממשלת ישראל אשר פועלים כבר היום לשיפור איכות החיים ולצמצום הפערים במזרח ירושלים . במסמך מוצגים ארבעה תחומי יסוד אשר אינם מטופלים בכלי המדיניות הקיימים : המעמד האזרחי ; היחסים בין התושבים למשטרת ישראל ; תכנון ובנייה למגורים ; והשכונות שמחוץ לגדר ההפרדה . תחומים אלו אינם כוללים את כלל הסוגיות הפוליטיות הבלתי מטופלות, אלא את רוב הסוגיות העיקריות שבהן, ושינוי בכל אחד מהן יביא לידי שיפור מוחשי עבור כלל התושבים במזרח ירושלים . כל פרק במסמך מוקדש לאחד התחומים וכולל סקירה קצרה של מהות הבעיה והשפעתה על חיי היומיום במזרח ירושלים והצעות לכלי מדיניות שאפשר להפעיל במסגרת הקיימת כדי לשנות את המצב . כמה מהכלים המוצעים כבר מוכרים לפעילים החברתיים ולרשויות המופקדות על מזרח העיר, ואחרים הם רעיונות מקוריים של כותב המסמך . על כל פנים, מעבר לכלים הקיימים ולהגדרה והדגמה של דרכי פעולה וכלי מדיניות שאפשר ליישם בשטח גם במציאות הקיימת, מטרת המסמך היא להעלות על סדר היום את הסוגיות הפוליטיות של מזרח ירושלים ולהראות את הקשר ההדוק שלהן למטרות החברתיות והכלכליות שרשויות המדינה מנסות לקדם כיום . כך, למשל, בלא שינוי בסוגיית
|
|