|
|
עמוד:10
מחקר מדיניות 164 | הערכת מדיניות בשעת משבר 10 ( 3 ) לקרוא להטמעת התרבות של הערכת מדיניות במוסדות הממשל הישראלי בין בשעת משבר ובין בשעת שגרה, כחלק מהתהליך הרחב יותר של עיצוב ויישום מדיניות סדורים ושיטתיים . אנו טוענים כי מתודולוגיה מובנית או תרבות להערכת מדיניות כמעט שאינן קיימות במערכות הממשל בישראל, ובמישור הלאומי אף נראה שלא היו קיימות בהן מעולם . 1 בחלקים מסוימים במערכת הציבורית נערכו מספר תחקירים נקודתיים, אולם היעדרן של מתודולוגיה ותרבות של הערכת מדיניות מקשה מאוד בעת הזו על מקבלי החלטות, הן בדרג המקצועי והן בדרג הנבחר, לעשות הערכת מצב לאומית אפקטיבית ולנהל מדיניות כלכלית, חברתית, בריאותית או אחרת על פי הנסיבות המשתנות של מגפת הקורונה והשפעותיה . אנו מאמינים כי אימוץ המודל על ידי הממשלה יגביר את הלגיטימיות שמעצבי המדיניות בדרג המקצועי ומקבלי ההחלטות בדרג הנבחר זקוקים לה כדי לבחון מחדש הנחות יסוד, תהליכי עבודה והחלטות מדיניות שלא היו אפקטיביים דיים עד כה, ללמוד את השגיאות ולפעול לתקן אותן . כל זאת — בדרך עבודה כוללנית ואחידה בכל ארגוני המינהל הציבורי ומתוך ההתאמות הנדרשות ליחידות ולארגונים מיוחדים . אנו מקווים כי בטווח הארוך אימוצו של מודל הערכת המדיניות שאנו מציעים יניע שינוי מהותי בתהליך הרחב יותר של תהליכי המדיניות הציבורית בישראל ויקדם עיצוב ויישום מדיניות אפקטיביים . המדינה תאמץ ותטמיע תרבות של עיצוב מדיניות מושכלת וסדורה לעריכת רפורמה מהותית וכוללנית באופן היישום בשטח . כאשר מביאים בחשבון את המעט הידוע לנו כיום על נגיף הקורונה ועל יכולתה של האנושות להתמודד איתו במישור הרפואי — במציאת חיסון בטוח, תרופות אפקטיביות או פתרונות של חסינות טבעית — סביר להניח כי משבר הקורונה הוא משבר מחזורי שילווה אותנו לכל הפחות בטווח הזמן הבינוני . יתר על כן, סביר להניח כי גם בעתיד תתמודד ישראל עם מצבי חירום אחרים — יצירי 1 ועדות חקירה ממלכתיות לאחר כשל מערכתי או ביקורות של מבקר המדינה אינן כלולות בהגדרה זו . כוונתנו היא לתרבות של תחקור בזמן אמת, בעת ניהול משבר לאומי — תחקור מוצהר, מובנה, שקוף, הכולל את כל הגופים המעורבים . בתרבות שאנו ממליצים עליה מתקיים תהליך שאופן ניהולו מאפשר לטייב את קבלת ההחלטות ואת המשך ניהול המשבר — מדרג מקבלי ההחלטות ועד הרמה האופרטיבית .
|
|