הדו"ח

הדו"ח התוכנית השנייה של ברנדוט נכללה כדין וחשבון שחתם והגיש כ 16 בספטמבר , 1948 יום לפני הירצחו בירושלים . הדין וחשבון השתרע על 90 עמודים , ונחלק לשלושה חלקים . הראשון דן בעבודת התיווך , השני בפיקוח על שתי ההפוגות , והשלישי בסיוע לפליטים . את המלצותיו להסדר ביסס ברנדוט על מספר הנחות עיקריות , שהיוו בסיס למסקנותיו . הוא קבע , שישראל היא עובדה קיימת , שכנראה גם תמשיך להתקיים , ושאת גבולותיה יש לקבוע בהסכם פורמאלי בין הצדדים , ובהיעדר אפשרות להגיע לגבולות מוסכמים , על האו"ם לקבוע אותם . פתרון שאלת הנגב והגליל התבסס על ההנחה שיש לשמור על עקרון האחידות והשלימות הגיאוגרפית , והדבר חייב לחול במידה שווה על היהודים והערבים . לכן , 'יש לקבוע את גבולותיהם שלא מתוך שמירה קפדנית על ההסדרים הטריטוריאליים שהותוו בהחלטת 29 בנובמבר . ' הנחות היסוד הביאו את ברנדוט להמליץ על הסדרים טריטוריאליים לפי הקווים הבאים : ( 1 ) השטח היהודי בשם הנגב , דרומית מקו הנמשך מן הים סמוך למג'דל , מזרחית ודרומית מזרחית לפאלוג'ה ( ושני מקומות אלה יהיו כלולים בשטח הערבי ) יוגדרו כשטח ערבי ; ( 2 ) הגבול יימשך מפאלוג'ה צפוני...  אל הספר