אחרי מלחמת העולם השנייה חודשה פעילות ההגנה על מיעוטים במסגרת גופים בינלאומיים. הקונגרס היהודי העולמי (כאן בכינוסו במונטרה שבשווייץ בשנת ‭(1948‬ הגיש תזכיר שבו הודגש הצורך לנסח מסמך בינלאומי על סמך העקרונות שנקבעו במשפטי נירנברג