יוסף כנאענה מבוא בפרק זה אנסה להתעמק בשאלת איכותה של מערכת החינוך הישראלית ביחסה אל החינוך הערבי בישראל ואל תהליך החינוך של בוגריה , וזאת באמצעות הכלים החינוכיים העומדים לרשותה - תכניות לימודים וספרי לימוד באזרחות . איכות זו מתמקדת ביכולתו של חינוך זה לעצב את בוגריו ( הערבים ) כאזרחים בישראל , מדינה מרובת תרבויות , למרות השונות בזהותם הלאומית ובהיותם אזרחיה של מדינה המוגדרת כ " מדינה יהודית ודמוקרטית " . זהות זו נחשבת לאחד הצירים המרכזיים המאתגרים את התאוריה הרב תרבותית על תפיסותיה השונות ומגבירה את שיח הכלתם האזרחית של הערבים בישראל במעגל האזרחות הישראלית . שאלת האיכות מתמקדת אפוא בפרשנות ההצהרתית של הכלים החינוכיים המשמשים את התלמידים הערבים במקצוע האזרחות ומבוססת עליה . כלים חינוכיים אלה הם העומדים במוקד הפרק הזה . הפרק מבוסס על הנחת היסוד ולפיה בתכניות הלימוד וספרי הלימוד באזרחות , לדורותיהם , יש פוטנציאל חינוכי לצייר חזון חינוכי - " הערבי אזרח מדינת ישראל " . חזון זה מכוון להכלה אזרחית , או לחלופין הדרה אזרחית , וזאת במודעות לכך שקיימים סוכני חברות שונים המשפיעים במישרין ובעקיפין ...
אל הספר