מחבר: נועה קברטץ-אברהם

שנת ההוצאה: 2020

מילות מפתח: כנסת; רשויות השלטון; חקיקה; רשויות השילטון

כנסת ישראל נחשבת פרלמנט שהיקפי החקיקה שלו אדירים וכזה שהממשלה שולטת בו בסדר היום ובהליך החקיקה. אך כיצד באים לידי ביטוי מאפיינים אלו בתהליך החקיקה הממשלתי, למן הרגע שבו מתגבש במשרד ממשלתי רעיון להצעת חוק ועד לכניסתו של חוק זה לספר החוקים? אילו חולשות ואילו עוצמות מתגלות בתהליך? ומי משתי הרשויות היא שמנהלת בישראל את תהליך החקיקה הממשלתי – הרשות המחוקקת או הרשות המבצעת? במחקר זה נבחנת לראשונה עבודת הכנסת והממשלה בתהליך החקיקה של הצעות חוק ממשלתיות. המחקר סוקר את התהליך, מנתח אותו, מאתר בו את נקודות הקושי והחוזק הקיימות ומאבחן אותן. זו הפעם הראשונה שמוצגת תמונה מקיפה ומלאה של תהליך החקיקה של הצעות חוק ממשלתיות בישראל, לקראת אפשרות טיובו. אל הספר

נושא/נושאים: , שלטון וממשל, פוליטיקה וממשל

תוכן הספר:

• הממשק בין הכנסת לממשלה בתהליכי חקיקה ממשלתית

• תוכן העניינים

• תקציר

• מבוא

• חלק I

• פרק 1. תאוריית הפרדת הרשויות: מהלכה למעשה

• 1.א. תאוריית הפרדת הרשויות: נקודת המוצא

• 1.ב. מוסדות הפרלמנט העוסקים בחקיקה

• פרק 2. תהליך ההכנה והאישור של הצעת חוק ממשלתית

• 2.א. הכנת הצעת חוק בממשלה

• 2.ב. הליך האישור בכנסת של הצעת חוק ממשלתית

• 2.ג. הצעת חוק התקציב והצעת חוק ההסדרים

• פרק 3. סיכום ביניים: חוזקות וחולשות בתהליך הכנת הצעת חוק בממשלה ובעבודת החקיקה של ועדות הכנסת

• 3 .א. תיעדוף עבודת המטה על הצעות חוק ממשלתיות וקידומן לקראת הנחה על שולחן הכנסת

• 3.ב. עבודת ועדות הכנסת

• פרק 4. לקראת הממצאים וניתוחם: השערות המחקר

• חלק II

• פרק 5. הליך החקיקה בכנסת: מתודולוגיה

• 5.א. איסוף הנתונים

• 5.ב. בחינת הנתונים

• פרק 6. ממצאים

• 6.א. חלק ראשון: חקיקה ממשלתית "שגרתית"

• 6.ב. חקיקת הסדרים

• 6.ג. מגמות - סיכום

• פרק 7. מסקנות ראשוניות, המלצות ושאלות להמשך

• כללי

• המלצות

• סיכום

• נספחים

• נספח 1. בחינת הנתונים

• נספח 2. איתור חקיקת ההסדרים ואופן ניתוחה

• נספח 3. משך הדיונים בוועדות בחקיקת ההסדרים ובחקיקה שגרתית

• נספח 4. שינויים בשמות של ועדות

• Abstract

עמודים:

1  2  3  4  6  8  9  10  11  12  13  14