|
|
עמוד:22
מרכזית אשר קובעת את היעדים האסטרטגיים של בולגריה מקשה על גיבוש הצי “ ח המודיעיני . לפרלמנט הבולגרי תפקיד פורמלי חשוב בפיי קוח על שירותי הביון , אולם היותה של בולגריה “ דמוקרטיה חלשה “ יוצר לא אחת ואקום אשר מחד גיסא אינו מאפשר פעולה מסודרת של ארגוני הביון ומאידך גיסא אינו מגן באופן מספק על האזרח מפני פעולתם . הדבר אינו נובע מהיעדר חקיקה מתאימה המעניקה סמכויות פיקוח לפרלמנט על שירותי הביון , שכן חקיקה זו יובאה בהדרגה מקודקסים אירופיים שונים והיא מקיפה ביותר . הבעיה היא יישום החוק בחברה בעלת מסורת דמוקרטית מוגבלת . לבולגריה כמה ועדות פרלמנטריות אשר תפקידן לפקח על ארגוני ביטחון וביון , כגון הוועדה ליחי סי חוץ והוועדה לביטחון פנים ולביטחון ציבורי Internal Security and Public Order ) ee פפי omm ד . ( בפועל כוחה של ועדה זו מוגבל ביותר , וחבריה ממונים על פי מפתח פוליטי בעוד ששיקולים ביטחוניים נדחקים לשוליים . לאחי רונה כיהן בראש הוועדה חבר הפרלמנט וולאן סידרוב , מנהיג המפלגה הקיצונית “ אטקה “ המקורבת לחוגים לאומניים קיצוניים . במצב כזה קשה במיוחד לוועדה פרלמנטרית ליהנות מסי מכות ומאמינות מול ארגוני הביון , ובהתאם לכך שיתוף הפעולה מוגבל . האשמות ציבוריות חוזרות ונשנות בדבר ניצול שירותי הביון הבולגריים לצרכים פרטיים בידי פוליטיקאים וגופים כלכליים וכן נושאי שחיתות ופשע מאורגן מצויים בלב השיח הציבורי הבולי גרי הנוגע לארגוני הביון , ואולם דומה שנושאים אלה אינם באים לידי ביטוי אמיתי בדיוני ועדות הפרלמנט , לא אחת בשל הימנעות חברי הפרי למנט המשתייכים לקואליציה מלדון בנושאים הלוקים בבעיה תדמיתית . חלק מדיוני הפרלמנט הקשורים בנושאי ביטחון ומודיעין פתוחים בפני הציבור , דבר המקשה מאוד על שמירת סודיות הדרושה לעבודה תקינה של שירותי הביון . כתוצאה מכך , על פי הבנה בלתי כתובה בין מרבית חברי הפרלמנט לממשלה , דיון בענייני ביון הוא נושא לפגישות מצומצמות וסגורות ולא לדיוני ועדות פרלמנט . בשנים האחרונות אנו עדים לניסיונות אופרטיי ביים רבים מצד ארגוני הביון הבולגריים לשפר את יכולותיהם בתחומי איסוף וניתוח מודיעין ובפעילות ביון מבצעית . התקרבותה של בולי גריה לארה “ ב והיותה בסיס פעולה נוח יחסית לשירותי הביון האמריקאיים הובילו לפתיחת משרד אינטרסים של ה - דד F ושל ה - דדד בסוי פיה ולכמה ביקורים של ראשי ה - דדד , ביניהם לאון פנטה , דבר אשר הוביל לתוכניות שיתוף פעולה אמריקאיות - בולגריות ולהצגת שיטות פעולה אמריקאיות לביון הבולגרי . כניסתה של בולגריה לאיחוד האירופי ב 2007 - הובילה מגמת שיפור באיכות השירות הציבורי , אולם הטאבו שאותו גוררת החברה הבולגרית מימי השלטון הקומוניסטי בכל הקשור לעיסוק בנושאי ביון , הפחד המוטמע מפני אנשי הביון , כמו גם החשי דנות הגדולה של הציבור בכוונות ארגונים אלה , הופכים אותם לקשים במיוחד לביקורת ציבורית רלוונטית . דוגמה לחשדנות הייתה באוקטובר 2012 כאשר שני סוכני ה - דק G ד הצרפתי , שהיו באימון מבצעי חשאי בבולגריה ונכנסו למדינה בהברחת גבול , היו אמורים להיפגש בלילה עם שלושה סוכנים אחרים שנכנסו לבולגריה בדי רכונים מזויפים . כל החבורה נתפסה על ידי שני איכרים שחשדו בהם . כולם הוחזרו בבהילות לצרפת בהתערבות שני משרדי החוץ , שכיסו על התקלה . האתגרים שעל הפרק אירוע הטרור נגד הישראלים שהתרחש בבורגס בקיץ 2012 חשף בעיות בתפקוד שירותי הביטי חון והביון הבולגריים , אשר התגלו כבעלי יכולת איסוף מודיעין וחקירה מוגבלת , תוצאה של שנים רבות של שינויים מבניים תכופים אשר באו על חשבון היערכות מבצעית . אולם בהוראת ראש הממשלה הבולגרי היוצא בוריסוב הונחו ארגוני הביטחון הבולגריים להסתייע בארגוני ביטחון זרים , ואלה ציינו בסיפוק את שביעות רצונם מעבודת המשטרה הבולגרית , אשר בתקוי פת בוריסוב נהנתה מגידול בתקציב ומתוכניות אימון מתקדמות . בחודשים האחרונים , לאחר התפטרות ממשלתו של בוריסוב , החל התובע הכללי של בולגריה בחקירות נגד אישים מרכזיים בממשלה היוצאת בגין שימוש לא הולם בשירוי תים החשאיים ובמיוחד בשירות הביטחון הפי נימי קקדד . על פי החשד השתמשו שר הפנים סבטן סבטנוב ואחרים בשירותי הביטחון לשם סחיטת כספים והאזנות סתר ליריבים פוליטיים ועסקיים . פרשייה זו זוכה לכיסוי תקשורתי נרחב בבולגריה ומצביעה על כך כי בפני בולגריה עומי דים עדיין אתגרים כבירים בכל הקשור להכפפת שירותי הביון בפני פיקוח ציבורי וכן בגיבוש גוף מקשר ומתאם בין ארגוני הביון הסובלים מכי פילות ומחוסר יעילות , דבר המקשה על שיתופי פעולה בינלאומיים ההופכים יותר ויותר ללחם חוקם של ארגוני ביון לאומיים . חלק גדול מחוסר התיאום בין ארגוני הביון נובע מפירוד בפיקוח בדרג המדיני , אשר מוביל לא אחת למאבקי יוקרה פנימיים . על רקע זה ניסיונותיו של ראש הממשלה היוצא בוריסוב ליצור מנהל מודיעין לאומי הם חשובים , אך לשם כך צריכה בולגריה לקבל סיוע חיצוני ביצירת נוהלי עבודה ונהלים מבצעיים מתאימים ובהשי גת תקציב מתאים אשר יאפשר מעבר לשימוש באמצעי סיגינט , חומרה ותוכנה עדכניים , שכן בכל הקשור ליכולות היומינט שלה , לבולגריה ידע , מסורת ויכולות מוכחות רבות שנים . אירוע הטרור נגד הישראלים שהתרחש בבורגס בקיץ 2012 חשף בעיות בתפקוד שירותי הביטחון והביון הבולגריים , אשר התגלו כבעלי יכולת איסוף מודיעין וחקירה מוגבלת , תוצאה של שנים רבות של שינויים מבניים תכופים אשר באו על חשבון היערכות מבצעית עשן מיתמר מעל אזור הפיגוע באוטובוס הישראלים בשדה התעופה בבורגס , בולגריה , 2012
|
|