|
|
עמוד:16
הפלסטינית לתודעת העולם ונקטו שיטות טרור מגוונות : חטיפות מטוסים , פגיעה בנמלי תעופה , משלוח מעטפות נפץ לישראל ורצח אישים , כל זאת תוך הפעלת זרים בשורות הארגונים . הבולטים מביניהם היו חטיפת מטוס “ סבנה" והנחתתו בלוד ( מאי , ( 1972 הטבח בנמל התעופה לוד ( מאי ( 1972 ורצח הספורטאים במינכן ( ספטמבר . ( 1972 בעקבות פעולות הטרור התכנס הקבינט , הפעם בהרכב שכלל את הרמטכ"ל ואת ראשי השב"כ והמוסד , וכן את מתאם ארגוני המודיעין לצורך לחימה בטרור , שזה עתה התמנה , אלוף אהרון יריב . הרכב זה החליט לפתוח ב"מתקפה - זוטא" נגד ארגוני המחבלים במקביל לרפורמה מרחיקת לכת במערכי האבטחה בחו"ל . היערכות לקויה ב 13 - בספטמבר , 1972 שמונה ימים לאחר הרצח במינכן , מינתה ראש הממשלה גולדה מאיר צוות בדיקה לחקור את סידורי האבטחה של המשלחת הישראלית באולימפיאדת מינכן . הצוות כלל את מנכ"ל בתי הזיקוק אביגדור ברתל , מנכ"ל משרד הביטחון לשעבר משה קשתי , ובראשו עמד מי שזה עתה סיים את תפקידו כמפכ"ל משטרת ישראל , רב - ניצב פנחס קופל . לצוות ניתנו 12 יום לביצוע משימתו והוא התבקש למסור את מסקנותיו ואת המלצותיו עד ל 25 - בספטמבר . בפועל הדו"ח הוגש באיחור של ארבעה ימים , ב 29 - בספטמבר . דו"ח זה , הכולל 17 עמודים בלבד , הפך לאבן דרך בלחימה נגד ארגוני המחבלים והביא לשינוי משמעותי במערך האבטחה של ישראלים בחו"ל . ממצאי הדו"ח העלו כי האשמה העיקרית ברצח מונחת על כתפי הגרמנים הן בשל מחדלי האבטחה והן בשל ניסיון החילוץ הכושל של בני הערובה . אולם בנושא זה ישראל לא יכלה לעשות דבר מלבד מחאה . אשר לצד הישראלי מציין הדו"ח כי על אף פעילותו של קב"ט משרד החינוך ופנייתו לשב"כ ולמשרד החוץ ( ובכלל זה השגרירות בגרמניה ) להתייחס לאולימפיאדת מינכן באופן חריג , לא מצאו כך לנכון בעלי התפקידים הנוגעים בדבר באגף האבטחה בשב"כ , במחלקת האבטחה של משרד החוץ וקב"ט השגרירות בבון . אומנם לא היו התרעות מודיעיניות ממוקדות בנוגע לאולימפיאדה , אולם היקפו וחשיבותו של האירוע ברמה הלאומית והבינלאומית חייבו היערכות מיוחדת . הגורמים הנוגעים בדבר לא התייחסו לאירוע אפילו לא על פי נוהל אבטחת תערוכות וירידים שנכתב אך שנתיים קודם לכן . במיוחד נשאלה השאלה מה תפקידו של אגף האבטחה בשב"כ , והדו"ח קובע כי מעבר להנחיות , צריך היה האגף להצביע על משאבים שמשרדי החינוך והחוץ צריכים להקצות לאירוע ולפקח ולבקר את הביצוע - מה שלא נעשה . כשבוע לאחר הגשת הדו"ח התקיים דיון בממשלה בפורום מצומצם שכלל את ראש הממשלה גולדה מאיר , יגאל אלון , שר החינוך וסגן ראש הממשלה ; ישראל גלילי , שר בלי תיק ; שלמה הילל , שר המשטרה ; שמעון פרס , שר התחבורה והתקשורת ; יעקב שמשון שפירא , שר המשפטים ; ויקטור שם טוב , שר הבריאות ; וכן המזכיר הצבאי של רה"מ יעקב ליאור . בדיון זה דנו בעיקר האם יש להביא את דו"ח קופל כולו לעיון ועדת חוץ וביטחון ולהציגו בכנסת במליאתה או רק חלקים ממנו . בעיקר התלבטו לגבי שמות אנשי השב"כ , אולם גם בשאלה האם לפרסם את הממצא שהשב"כ לא נערך כראוי לאולימפיאדה “) לשמחת , ( "הגויים וכמו כן האם העובדה שלא היה לנו מודיעין על שעומד להתרחש אינה חשיפת אינפורמציה לשירותי המודיעין העוינים . לבסוף הוחלט להעביר את הדו"ח כמו שהוא לעיון ועדת חוץ וביטחון , ואילו במליאת הכנסת לפרסם רק את ההמלצות . התרשלות בעלי תפקידים מסקנות דו"ח קופל הצביעו על אי - בהירות לגבי אחריות משרדי הממשלה השונים ( הקב"טים ) ואחריות השב"כ בנושא סידורי האבטחה בחו"ל . כן נקבע בדו"ח כי החלטת הממשלה בעניין משנת 1964 אינה עונה על הבעיה . על פי הסידורים שהיו קיימים אז , השב"כ ראה את עצמו כגוף מייעץ בלבד שאין לו שום אחריות בתחום האבטחה בחו"ל ואילו לקב"טים של משרדי הממשלה השונים לא היה ברור אם הם אחראים על כל התחום שבו עוסק המשרד גם בחו"ל . למשל , האם קב"ט משרד החינוך אחראי על אבטחת משלחת הספורטאים לאולימפיאדה , ומה תפקידו של הקב"ט בשגרירות בגרמניה . לכן כלל הדו"ח שלוש המלצות : . 1 הקמת מחלקה מיוחדת באגף האבטחה בשב"כ שתעסוק בחו"ל . . 2 שינוי החלטת הממשלה ( והנהלים ) משנת 1964 תוך הצבעה ברורה על אחריות השב"כ . . 3 הדחת שלושה בעלי תפקידים אשר התרשלו בתפקידם : א . ראש אגף האבטחה בשב"כ , מישקה דרורי , שלא מצא לנכון להתערב באבטחת המשלחת באולימפיאדה כי לא חשב שזה בתחום אחריותו ולא ראה באירוע משהו חריג . ב . ראש מחלקת האבטחה במשרד החוץ , אשר על אף פניות של קב"ט משרד החינוך לא חשב שיש לפעול בנושא באופן מיוחד / חריג . ג . קב"ט השגרירות בבון , מוטי קרנץ , אשר אף על פי שהיה בקשר עם גורמי האבטחה הגרמניים , לא תבע אבטחה נוספת או מיוחדת למשלחת הישראלית מעבר לאבטחה הכללית של האולימפיאדה . לאחר דיונים ממושכים החליטה הממשלה לאמץ את המלצות דו"ח קופל . שלושת האישים התפטרו וכך גם אדם רביעי , סגן ראש אגף האבטחה בשב"כ . ראש הממשלה הגיעה לשני דיונים מיוחדים דו"ח קופל , הכולל 17 עמודים בלבד , הפך לאבן דרך בלחימה נגד ארגוני המחבלים והביא לשינוי משמעותי במערך האבטחה של ישראלים בחו"ל אחד המחבלים לאחר החדירה למגורי המשלחת הישראלית בכפר האולימפי . הדו"ח העלה שהאשמה העיקרית מונחת על כתפי הגרמנים . צילום : אי - פי
|
|