|
|
עמוד:65
י . במקום סיכום מאמר זה נכתב במקור כפתיחה אנליטית לכרך שנערך על ידי האוניברסיטה של האו"ם , שעסק בעיקרו בבעיות של משטר זכויות האדם הבינלאומי . אכן , המאמרים האחרים בכרך עוסקים כמעט כולם ישירות בהיבטים שונים של הטענה לאוניוורסליות של זכויות האדם , אזרחיות ופוליטיות כמו גם חברתיות וכלכליות . הכרך משקף התלבטות בנוגע להיקף החובה של העולם המפותח לסייע לפיתוחו ולרווחתו של העולם הבלתי מפותח ולתפקידם של מוסדות פיננסיים בינלאומיים בתהליכים אלה . ספר זה מתפרסם בישראל בעיצומו של דיון ציבורי בדבר ההגנה החוקתית על זכויות האדם בישראל בכלל וההגנה החוקתית על זכויות חברתיות וכלכליות בפרט . ברצוני לפרט קצת לגבי מה שנובע מן המאמר הזה לדיון הציבורי האמור לבין מה שאינו נובע ממנו . מבחינה עיונית ועקרונית , ככל שברצוננו לתת מעמד מועדף בחשיבתנו לזכויות האדם , חשוב מאוד לא ליצור הבחנות בין זכויות אזרחיות ופוליטיות לבין זכויות חברתיות , כלכליות או תרבותיות . יש לעשות את האיזונים שבין זכויות האדם גם בתוכן , ואין להסתפק באיזון אך ורק בתוך כל אחד מן האשכולות הללו . ההתנגשויות אינן תמיד רק בתוך אשכול זה או אחר . חשוב לזכור עובדה מרכזית זו . חשוב גם להזכיר ולהטמיע את היסוד העקרוני המשותף להגנה על זכויות האדם כולן : הרצון להגביל את כוחם של החברה , המדינה והפרטים האחרים לפגוע באינטרסים הבסיסיים של פרטים ושל קבוצות . גם יסוד עקרוני זה חל במידה שווה על אינטרסים חברתיים , כלכליים ותרבותיים ועל אינטרסים אזרחיים ופוליטיים . עם זאת , אין להניח לבסיס העקרוני המשותף לסמא את עינינו מלהבחין הבחנות חשובות בתחום היקף החובות המוטלות על מנת לממש זכויות ומלהתייחס להיבטים המוסדיים של ההגנה על אינטרסים באמצעות הכרה בהן כבזכויות בעלות הגנה חוקתית . אין דומה החובה לא להגביל את חירותו של אדם להתבטא או לעסוק במקצועו לחובה לסייע לו , בכסף או בדרכים אחרות , לממש את עצמו ואת העדפותיו . אין דומה חובה שהמוסדות החברתיים הפוליטיים מטילים , על םמך משא ומתן ושקלול של תביעות , צרכים , ערכים ואינטרסים שונים , לחובה המוטלת בשם עיקרון הנעשית על ידי בית משפט שאינו נבחר . הבדלים חשובים אלה אוצלים על דפוסי ההגנה המשפטית על זכויות לא פחות מאשר היסוד העיוני והערכי המשותף להן . על רקע זה , הבחירה שבחרו מכונני חוקות בעולם לגבי ההגנה החוקתית על זכויות בכלל ולגבי הכללתן של זכויות חברתיות וכלכליות בחוקה בפרט נעה בין כמה אפשרויות ; . 1 החלטה לא לתת מעמד חוקתי ממש לזכויות אדם בכלל . החלטה כזו מטשטשת את
|
|