|
|
עמוד:453
המונופולין בעלייה עיקר כיוון שביקשה הסוכנות להיות בעלת המונופולין , ממילא נתחייבה להקציב ממיכסותיה הקטנות לא רק לחלוצים שלהם נועדו , אלא אף לאחרים , כגון לתלויים בעולים , לאנשי-מיקצוע , וכן למיקרים מיוחדים . רובם של העולים מסוגים אלה יכלו להשיג את מבוקשם בדרך הפנייה הישירה אל הממשלה או אל נציגיה . המונופולין סייע להבטיח חלוקה 'נאותה , ' כלומר - מיפלגתית , לא רק בשביל החלוצים , אנשי חסותן של המיפלגות , אלא אף בשביל הקשורים אליהן . המישרדים הא"יים היו לפי הרכב מיפלגתי , שקיים את השיטה להסוות את החלוקה המיפלגתית של הסרטיפיקאטים ל'חלוצים' במפתח של מיפקדי 'החלוצים' ( שנערכו בידי שליחי מיפלגה ) ב'הכשרה . ' תביעת בית '' ר לקבל זכותה בעלייה גילתה לרבים את דבר הפיקציה שביסודה של השיטה טלה . אומנם לא יכלה הסוכנות לקיים את שיטת ה'הכשרה' בכול הארצות , ובהן ביקשה לקבוע 'מפתחות' מיוחדים , כגון בארצות שמהן עלייה קטנה . מיכסה מיוחדת נועדה לארצות המזרח , שאף בהן יש שנסתייעה המגמה לניפוי מיפלגתי עם הקמת 'החלוץ' וכיו"ב . עקרון ה'הכשרה , ' שעיקר חשיבותו כ'מפתח' לחלוקת סרטיפיקאטים , לא היה מקודש כלל על השמאל , וללא כל חשש של אי עקביות היתה נכונות לנכות מהמיכסה הכללית מיכסות לצרכים מיוחדים , לפי התועלת הפוליטית , וכמובן ללא כל 'צנס' של 'הכשרה . ' כך ניאותה הסוכנות לתת 'קונצסיות' ממיכסת אפריל 600 - 1934 סרטיפיקאטים לבעלי מיקצוע נדרשים בשמותיהם , ועוד — 1000 מהם להתאחדות האיכרים cr * ( 400 ) וכן להתאחדות בעלי התעשייה , כדי למנוע כל ניסיון מאורגן לקבל אפשרויות של עלייה שלא באמצעות הסוכנות . אומנם אף לגבי אלה עשתה הסוכנות כל הניתן כדי להבטיח את חשבונותיה המיפלג תיים תוך פיקוח על ביצוע חלוקת הסרטיפיקאטים . ולא עוד , במקביל לחלוקה העיקרית של הסרטיפיקאטים , קבעה בסוף 1934 מיכסות מיוחדות לחלוקה ישרה - וכמובן ללא 'צנס' של 'הכשרה : ' בין 250 בחורות , באמצעות עדה פישמאן / מימון , / שהלכה לתכלית זו לפולין , וכן בין מועמדים לקבל על עצמם עבודת סבלות בנמל חיפה , באמצעות אבא חושי . ° שיטתה של הסוכנות , לצורך החזקת המונופולין , היה בה כדי לסייע לממשלה להשתחרר למעשה מחובתה להיענות לכול בקשה שהוגשה לפי תקנות העלייה הממשלתיות , ואפילו בקשה רצינית וסבירה , בתירוץ הסתמי הנוח , שהעלייה היהודית בגיל העבודה נתונה בטיפולה של הסוכנות היהודית . על בסיס פורמאליס טי זה יכלה הממשלה לדחות בקשות , שהוגשו אליה אם בירושלים ואם בקונסוליות הבריטיות . כך פטרה ( 858 ולא רק הצעותיה של הסוכנות היו בקו הירידה . חלקה של העלייה בדרך הסרטיפיקאטים הסוכנותיים בכלל העלייה היה בקו של פחת : בשנת + 11165 ) 1933 נלווים — ( 7788 % 62 . 8 ( מכלל ;( 30327 בשנת % 52 — ( 11153 + 10882 ) 1934 ( מ ;( 42359 בשנת % 45 — ( 13080 + 14653 ) 1935 ( מ , ( 61854 ואף בשנת % 38 . 9 — ( 4494 + 6981 ) 1936 ( מ , ( 29727 וכך פחת חלקה עוד יותר אף בשנים השחונות שלאחר מכן . לא המדיניות של הצה"ר ובית"ר גרמה לפחת יחסי זה . המסקנה הסבירה היא , שהסוכנות לא העזה לדרוש את המיכסות שנתבקשו לפי הצרכים האמיתיים והאפשרויות הוודאיות של משק היוזמה החופשית , משום שחששה מפני היוזמה החופשית ולא היתה מוכנה ליטול על עצמה יוזמות גדולות משלה . עי' הטבלות בספר 'העלייה , היישוב והתנועה הטיבטית ' ... לד . גורביץ וא . גרץ , ;* 18 ; 67 ; 66 , 64 ; 30 27 ; 34 •; . * 36 ( 859 'בוסתנאי / . 1935 . 6 . 19 , 12 ( 860 'הירדן / 1935 . 1 . 13 ( בניכוי הישיר למקורבים 'יש משום שדידה . ( ' הממשלה השתתפה בחקירת כושר הקליטה , וטל חלוקת הסרטיפיקאטים נוהל מו '' מ עם הממשלה . במיכסת אפריל 935 ז קיבלה הסוכנות למעשה 7600 סרטיפיקאטים , ומהם נקבעו 1400 בלאנקו ל'בעלי מיקצוע' ( בלא ציון שמם מראש 600 , ( סרטיפיקאטים 'שמיים ' לבעלי מיקצוע , 2000 לקרובי מישפחה , ורק 3600 לעובדיס החלוצים . מאלה נועדו רק % 10 לגילאי , 45—35 וכול השאר — לצעירים יותר . טל מיכסה זו יני' גורביץ גרץ , 'העלייה , היישוב . 28—27 , ' ... שאושרו ) ;( ° / 0443 ) 42359 — בשנת 1935 ( עם 3804 התיירים שאושרו ) ( ° / 0649 ) 61854 - ואילו הצעותיה של הסוכנות לעניין המיכסה היו , כאמור , כמעט בקו של ירידה קבועה . אף ההצעות הירודות לא ניראו בעיני הממשלה , והיו כתפילה שעושה רק בין שליש לרביע . בדרך זו סיגלה לעצמה הסוכנות את שיטתה של הממשלה בעלייה , וכיוון שקיבלה דין זה נעשתה שותפת לממשלה באחריות לעיכוב התפתחותו הכלכלית והכמותית של היישוב היהודי . כך נעשתה אחראית בעקיפין אף לחלק לא קטן מן העלייה הבלתי ליגאלית , על כל הסיכונים היהירים שבה . וזה המחיר ששילמה הציונות משום החרדה הסוכנותית , שמא יושמט מידה המונופולין בעלייה .
|
|