|
|
עמוד:59
תמוז תשפ"ו, יולי 2026 גיליון 103 59 שירות המודיעין ( IntelSA ) , שאומץ על ידי האסיפה הפדרלית ב - 25 בספטמבר ,2015 ונכנס לתוקף ב - 1 בספטמבר 2017 . IntelSAקוח החליף את חוק המודיעין האזרחי הפדרלי משנת 2008 . למרות התנגדות במשאל עם, החוק אושר ב - 25 בספטמבר 2016 . אחד השינויים המשמעותיים ביותר שהוצגו על IntelSAידי הוא הרחבת סמכויות המעקב הניתנות לשירותי המודיעין, המאפשרות להם לנטר שיחות טלפון, מיילים וצורות תקשורת אחרות ללא צו, בתנאי שהם מכוונים לאנשים או קבוצות החשודים באיום על הביטחון הלאומי . עם IntelSA,תאז כולל גם אמצעי הגנה כדי להבטיח שהמעקב הכרחי, פרופורציונלי וכפוף לפיקוח של רשות פיקוח עצמאית . הוא מדגיש כי שירותי המודיעין חייבים לפעול במסגרת החוק השוויצרי ולכבד זכויות יסוד, כולל פרטיות וחופש ביטוי . שירות המודיעין הפדרלי ה - FIS , כפי שהוא כיום, הוקם בשנת 2010 על בסיס איחוד שני הגופים – "השירות לעיבוד וניתוח לצרכי סיכול" ( DAP ) ו"השירות למודיעין אסטרטגי" ( SND ) . האיחוד נועד לבצע התאמת היכולות והרחבת סמכויות כך שיפעל מול הדרג הפדרלי וגם מול הקנטונים . כל זה בכפוף לחוק המודיעין והפיקוח הפרלמנטרי שחוקקו לאורך הזמן הזה . שירות המודיעין הפדרלי ( FIS ) הוא האמצעי למימוש מדיניות ביטחון שוויצרית על פי החוק, ועל כן משימותיו העיקריות הן סיכול והערכת מצב עבור הדרג המדיני . שירות המודיעין הפדרלי עוסק באבחון מוקדם וסיכול טרור, גילויי אלימות וקיצוניות, ריגול, הפצת נשק להשמדה המונית, כמו גם ( מניעת ) מתקפות סייבר נגד תשתיות קריטיות . יתר על כן, שירות המודיעין הפדרלי אוסף מידע הרלוונטי למדיניות הביטחון מחו"ל, ומעבד אותו להערכת מודיעין כוללת על האיום . ברמה הפדרלית, שירות המודיעין מספק בעיקר תוצרים עבור המועצה הפדרלית, המשרדים והפיקוד הצבאי . שירות המודיעין הפדרלי מסייע גם לקנטונים לשמור על ביטחון פנימי ותומך ברשויות אכיפת החוק הפדרליות . יש להבחין בבירור בין פעילות הסיכול של שירות המודיעין לבין תפקידן הביצועי של רשויות אכיפת החוק . הוא אינו רשות אכיפת חוק . משימותיו העיקריות הן סיכול והערכת מצב עבור הדרג הפוליטי . קשרי החוץ של המודיעין השוויצרי מעבר לפעילותו העצמאית בתחום איסוף המודיעין בשוויץ ומחוצה לה, הארגון נמצא בקשרי חוץ עם למעלה מ - 100 שירותים בעולם, ביניהם גם ישראל . שוויץ הייתה חברה מייסדת ב"מועדון ברן" ( Club de Berne ) , קבוצת שיתוף מודיעין רב - צדדית סודית שהוקמה בשנת ,1969 וכללה סוכנויות מודיעין משמונה מדינות מערב אירופה ( בלגיה, צרפת, בריטניה, איטליה, לוקסמבורג, הולנד, שוויץ ומערב גרמניה ) . מועדון ברן אירח גם את רשת "קילוואט" ( Kilowatt ) , ערוץ תקשורת למלחמה בטרור שנוצר בשנת 1971 . ישראל וארצות הברית נכללו ברשת זו החל משנת 1971 ואילך, והיא התרחבה בסופו של דבר וכללה 18 סוכנויות מודיעין מערביות . הנייטרליות של שוויץ, אפשרה פעילויות של ארגוני המודיעין שלנו על אדמתה, כמו ניהול הפעילות של "נתיב" על ידי שאול אביגור בשנות ה - 50 מציריך . העשייה המודיעינית הישראלית כללה את גיוסו ב - 1968 של המהנדס השווייצרי אלפרד פראוקנכט שהעביר ל"מוסד" 24 ארגזי מסמכים ובהם תוכניות החלפים של המיראז' 3 ותוכניות הייצור המלאות של המיראז' 5 . כ - 200,000 מסמכים היו שם, וכשלמדו אותם המהנדסים החריפים של התעשייה האווירית, יכלו לבנות אותם עצמאית . שיתוף פעולה זה מתבצע לרוב במסגרת אמנות בין - לאומיות, דיאלוגים תקופתיים, והחלפת מידע בנושאים כמו טרור, קיצוניות אלימה, ריגול, סייבר ופגיעה בתשתיות קריטיות . במבצע "זעם האל" בשנים 1972 - ,1973 סיפק הארגון למוסד מודיעין חיוני ( לדוגמה, פשיטות על בתים בטוחים, רישומי רכב ) למשימות של מלחמה בטרור וקמפיין התנקשויות . בשנות ה - 80 של המאה הקודמת העביר קומודור ( תא"ל ) קורט דיטר גרהרד ( הדרום אפריקאי ) דרך שוויץ למוסקבה את סודות קשרי ישראל - דרום אפריקה וגרם לנזק חמור לישראל בשל כך . שיתוף הפעולה הישראלי - שוויצרי כיום לאחר מתקפת הטרור של חמאס ב - 7 באוקטובר ,2023 הוקם כוח משימה בין - לאומי למאבק במימון טרור ( CTFTI ) , שבו שותפות בין היתר ישראל ושווייץ . מטרת הכוח היא סיכול זרימת כספים לארגוני טרור באמצעות תיאום מודיעין פיננסי ושיתוף מידע בין הרשויות השותפות . שיתוף הפעולה כולל העמקת התקשורת, שיפור שיטות חקירה ושיתוף מידע על דרכי מימון טרור . קיים גם שיתוף פעולה ברמת רשויות מס ומאבק בהלבנת הון, כיוון שישראל ושווייץ חתומות על אמנה למניעת הלבנת הון והעלמת מס, שמאפשרת החלפת מידע בין רשויות המס של שתי המדינות . שיתוף פעולה זה מתבצע ברמה הממשלתית בין רשויות המס, אך יש לו השפעה גם על תחומי המודיעין הפיננסי והביטחוני . יחד עם זאת, אירעו בעבר תקלות בתחום הפעילות המודיעינית של ישראל על אדמת שוויץ . בין התקלות המוכרות במרץ ,1963 כאשר סוכן מוסד ניסה להפעיל לחץ על בתו של מדען גרמני שעבד בפרויקט טילים במצרים ( מבצע "דמוקלס" ) . התקיים משפט שהסתיים בעונש קל יחסית והסוכן שוחרר לאחר זמן קצר . בפברואר 1998 סוכן המוסד יצחק בנטל ( שם בדוי ) נתפס על ידי המשטרה השווייצרית בעת שניסה להתקין מכשירי ציתות בבניין מגורים בברן, שם התגורר אזרח לבנוני שזוהה כפעיל חזבאללה . הסוכן נשפט ל - 12 חודשי מאסר על תנאי וקנס כספי . שותפיו הצליחו להימלט . האירוע "המלחמה הקרה" הביאה להקמת ארגון גרילה חשאי שהוקם כחלק מהמודיעין הצבאי במטרה להבטיח התנגדות פעילה במקרה של פלישה זרה החל משנות ה - ,90 הופרדו שירותי המודיעין מהמטה הכללי של הצבא, והוכפפו לפיקוח פרלמנטרי נוקשה יותר . בהמשך הפך שירות המודיעין לגוף אזרחי תחת משרד ההגנה, האזרחים והספורט ( DDPS ) . סרג' בבו מונה לראש שירות הביון ב - 2025 - 11
|
|