|
|
עמוד:14
14 ה צעה לסדר 58 בשלטון דמוקרטי מערכת היחסים בין הרשות המבצעת לפרלמנט, ובתוכה מערכת היחסים בין הקואליציה לאופוזיציה, מתקיימת גם ברמה המקומית . מועצת הרשות המקומית היא הגוף הייצוגי ברשות, והיא שמייצגת את רצון הבוחר כפי שבא לידי ביטוי בבחירות המקומיות . גוף זה אמון על קביעת המדיניות המקומית ואחראי להתקנת תקנות רלוונטיות לרשות, לפיקוח על המתנהל בה ולמתן מענה לצרכי הציבור ( ברסלר-גונן, 2010 ) . הגוף הביצועי של הרשות והעומד בראשו מקבילים לממשלה או לנשיאות . ישנם גם מודלים שלטוניים שבהם נציגים מהמועצה מחזיקים תיקים או משמשים קבינט ביצועי האחראי לתחומים ביצועיים שונים ברשות ( פרידמן ושפירא, 2020 ) . 2 . 1 . ח ש י ב ו ת ה א ו פ ו ז י צ י ה אופוזיציה היא נדבך מרכזי בשלטון דמוקרטי בשל כמה תכליות שהיא ממלאת : ( 1 ) פיקוח ובקרה . התפקיד המרכזי של האופוזיציה הוא פיקוח ובקרה על פעילות השלטון, ובכך יש לה השפעה ניכרת על איכות תפקוד הממשל . כך, בהיותה חלק ממנגנון האיזונים והבלמים הדמוקרטי, הרשות המחוקקת נושאת באחריות לפקח פיקוח שוטף על הרשות המבצעת ולהבטיח שהיא פועלת על פי החוק, המינהל התקין והערכים הדמוקרטיים ( פרידברג וחזן, 2009 ) . עם זאת, במרבית הדמוקרטיות הממשלה נהנית מגיבוי פוליטי של הקואליציה בפרלמנט, שהוקמה כדי לתמוך בממשלה ולסייע לה בקידום מדיניותה . הקואליציה ממעטת לאתגר את פעולות הממשלה או לבקר אותה בגלוי, ולכן תפקיד הפיקוח האפקטיבי של הפרלמנט על פעולות הממשלה מוטל, במידה רבה, על האופוזיציה, והיא שמשמשת גורם מרכזי לבחינה ולביקורת שוטפת של פעולות הממשלה, לחשיפת כשלים ולהצעת חלופות מדיניות ספציפיות . פיקוח זה נעשה בכלים פרלמנטריים המאפשרים לאופוזיציה לקבל מידע על הנעשה בממשלה, לשקף את עבודת הממשלה וכשליה לציבור, ולייצג את מגוון הדעות הנשמעות בציבור ואינן באות לידי ביטוי בממשלה ( שם ) . מחקרים מלמדים כי לביקורת הציבורית שמבקרת האופוזיציה את השלטון יש השפעה לא מבוטלת על ההחלטות המתקבלות בגופי השלטון ( 2023 Seeberg, ) .
|
|