|
|
עמוד:14
14 מאיה גז ורוברט רוקאווי ילקוט מורשת פסקת החריגה בצו ההגירה לארצות הברית מ- ,1917 שלפיה הפליטים לא יהיו 9 למעמסה על הציבור . ב- 1937 הקימה הקהילה היהודית הקטנה של מנילה ועד הצלה יהודי ( JRC ) , שהורכב מחברי קהילה אמריקנים בעלי השפעה וממון . את ועד ההצלה הנהיגו בתחילה פיליפ פרידר ( Frieder ) ומורטון נצורג ( Netzorg ) , שני אנשי עסקים בולטים במנילה, וכעבור זמן מונה אלכס פרידר ( Frieder ) לנשיא הוועד . הוא נשא בתפקידו עד 1940 . ייעודו של הוועד היה להציל את יהודי גרמניה שהשתייכו לקהילה היהודית בשנחאי ולהגיש להם סיוע . הפיליפינים עברו לבעלות טריטוריאלית אמריקנית ב- 1898 בעקבות מלחמת ספרד - ארצות הברית . קהיליית הפיליפינים נוסדה מכוח חוק טיידינגז - מקדפי ( The Tydings - McDuffie Act ) , חוק העצמאות של הפיליפינים, שחוקק הקונגרס האמריקני במארס 1934 . חוק זה אפשר את הקמתה של קהיליית הפיליפינים לתקופה של עשר שנים, עד מעברה בדרכי שלום לעצמאות מלאה . החנוכה הרשמית של הקהילייה 10 נערכה בנובמבר 1935 . קזון נבחר לנשיא באותה השנה . הפיליפינים התגלתה כמקום מבטחים לפליטים יהודים משום שחוקיה ומדיניותה היו נזילים ונוצר פתח ליצירתיות בהחלתם על הפליטים . אחרי שהשיגה מעמד חצי עצמאי כקהילייה ניתן לפיליפינים מעמד של מדינת מעבר . ארצות הברית נותרה הכוח הריבוני, והיא הייתה מיוצגת על ידי הנציב העליון, שמינה הנשיא האמריקני . עם זאת עד הכרזתם על עצמאות ב- 1946 ניתנה לתושבי הפיליפינים הזכות לנהל את ענייני הפנים שלהם ולבחור את נשיאם . סמכויותיהם של הנציב העליון והקהילייה לא הוגדרו בבירור, והדבר בא לידי ביטוי, בין היתר, במדיניות ההגירה . עד 1 בינואר ,1941 מועד חקיקתם של חוקי ההגירה המקיפים של הפיליפינים, חלו במדינה ההגבלות שהטיל הקונגרס של ארצות הברית על ההגירה לארצות הברית 11 גופא, אלא שבפועל הייתה לפיליפינים גמישות מסוימת ביישום מדיניות ההגירה . כאמור, על פי חוק ההגירה האמריקני מ- ,1917 “אנשים העלולים ליפול למעמסה 12 ותנאי זה הוחל גם על הנכנסים על הציבור“ לא הורשו להיכנס לארצות הברית, לפיליפינים הן בהיותה טריטוריה של ארצות הברית הן בהיותה קהילייה . בחוק נקבע כי הוא “ייאכף באיי הפיליפינים על ידי פקידי רשות של הממשלה הכללית שלהם“ . ההקפדה על החוק עיצבה במידה ניכרת את תוכנית ההגירה המאוחרת יותר 13 בחוק ההגירה מ- ,1924 שנקבעו בו מכסות ההגירה השנתיות, לא נקבעו למנילה . מכסות הגירה לפיליפינים . לפיכך לא הייתה בחוקי ההגירה האמריקניים מגבלה של מספר המהגרים לפיליפינים, וערבות פיננסית מתושב הפיליפינים הספיקה לקבלת אשרת כניסה . זאת ועוד, כללי ההגירה לפיליפינים לא היו מפורטים דיים משום שהמדיניות לא הוגדרה בבירור . לפיליפינים לא היו חוקי הגירה משל עצמה, והייתה לה היסטוריה של חריגות מחוקי ההגירה של ארצות הברית שביצעו פקידי
|
|