|
|
עמוד:11
ח וק – יסוד : חופש הביטוי 11 בעידן הנוכחי, שבו אנו עדים מצד אחד לדמוקרטיזציה חסרת תקדים של אמצעי התקשורת ושל יכולתם של פרטים להפיץ את דעותיהם ברבים, ומצד אחר לקיטוב פוליטי שמכרסם ביכולתנו להסכים על כללי משחק לניהולן של מחלוקות, נודעת חשיבות מיוחדת לאשרור המחויבות שלנו כחברה לקיומו של דיון דמוקרטי חופשי, ובכל צורות הביטוי ואמצעי הביטוי . במסגרת זו יש צורך מיוחד לחזק את ההכרה בעיקרון הבסיסי שלפיו אין לפגוע בחופש הביטוי בשל התנגדות לדעה או להשקפה העולה ממנו . בה בעת, דווקא לנוכח הקלות שבה רעיונות מועברים היום ברשתות החברתיות, חשוב לתת ביטוי מפורש בחוקה לחובת השלטון לפעול בצורה אקטיבית כדי להבטיח את מימוש תכליותיו של חופש הביטוי הלכה למעשה . כמו כן, חשוב להבהיר את ההגבלות הראויות על חופש הביטוי בדמוקרטיה — ובייחוד את הצורך למנוע הסתה לאלימות והסתה לגזענות . מטרתו של מסמך זה להעלות על סדר היום הצעה עדכנית ומקיפה לעיגון חופש הביטוי בחוק יסוד . ההצעה, אשר עוסקת גם בנגזרותיו של חופש הביטוי — חופש העיתונות, חופש ההפגנה, חופש ההתאגדות, חופש המידע ועוד — מבקשת לצקת תוכן ממשי להכרה במעמדה העילאי של הזכות מתוך התמודדות עם האתגרים המיוחדים הניצבים היום לפני דמוקרטיות בהקשר זה . הצעה לסדר זו מחולקת לשלושה חלקים : החלק הראשון מציג בקיצור נמרץ את התפתחות ההכרה בחופש הביטוי בפסיקה הישראלית ואת ההסדר החוקתי הקיים בעניין זה ; החלק השני, שבו מוצג מבט משווה, סוקר את היחס לחופש הביטוי בשתי דמוקרטיות בעלות מסורות שונות מאוד בכל הנוגע להגנה על זכות זו : ארצות הברית וגרמניה . החלק על הדיון המשווה מעמיק יותר, שכן יש להניח שהנעשה בהקשר זה בדמוקרטיות אחרות מוכר פחות לקורא הישראלי . כפי שנראה, בחינת הגישות לחופש הביטוי במדינות אלה מעניינת ומלמדת לענייננו, הן בשל ההבדלים המהותיים ביניהן והן בשל המשותף להן . החלק השלישי מציג את הצעת חוק היסוד עצמה, עם דברי הסבר מפורטים לכל סעיף וסעיף . בנספח 1 מובאות בקצרה כמה מההצעות שהועלו בעבר לעיגון חופש הביטוי בחוקה של מדינת ישראל, ובנספח 2 מובאת ההצעה ללא דברי הסבר .
|
|