פרק 1. מבוא

עמוד:12

המפלגות בישראל, 1992 - 122021 נבחרים" . מאז עבר החוק, קיימים כללים ברורים לגבי הקמת מפלגות, רישומן אצל רשם המפלגות, מוסדותיהן, נכסיהן, פעילויותיהן, מימונן וכו' . החוק גם קובע סייגים לרישום מפלגה . והם : אסור שבין מטרותיה או מעשיה יהיו שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית או הסתה לגזענות, ואסור שתהווה הסוואה לפעילות בלתי חוקית כלשהי . לעומת המפלגות, שהן ישות חוץ-פרלמנטרית, רשימות לכנסת הן רשימות מועמדים המוגשות לוועדת הבחירות המרכזית כחודש וחצי לפני יום הבחירות . בעקבות חקיקתו של חוק המפלגות ב- 1992 תוקנו גם חוק-יסוד : הכנסת וחוק הבחירות לכנסת . תיקונים אלה יצרו זיקה ישירה בין רשימות לבין מפלגות . לחוק היסוד התווסף סעיף 5 א, שקבע : "רשימת מועמדים לכנסת תוגש על-ידי מפלגה בלבד", ואילו לחוק הבחירות לכנסת התווסף סעיף 4 , שקבע כי ״מפלגה רשאית להגיש רשימת מועמדים לכנסת״ ( חוק הבחירות לכנסת [ נוסח משולב ] , התשכ"ט – 1969 ) . עד לתיקונים אלה התאגדות כמפלגה לא הייתה תנאי להשתתפות בבחירות לכנסת . כיום אפוא רשימת מועמדים לכנסת חייבת לכלול מועמדים לפחות ממפלגה אחת . הסיעות הן הזרוע הפרלמנטרית של המפלגות ומשמשות כיחידות ארגוניות חשובות שהיבטים רבים בפעילותה של הכנסת מתבססים עליהן . הסיעות כוללות בראשית כהונת הכנסת את הנציגים הנבחרים של המפלגות שהתמודדו באותה הרשימה, אך בהמשך עשויים להיות התפלגויות או מיזוגים – לפי קווים מפלגתיים או תוך כדי חיתוכם – שמתוכם נולדות סיעות חדשות . כך למשל, כפי שאנו רואים בלוח 1 . ,1 בעקבות בחירות 2020 נבחרו לכנסת שמונה רשימות מועמדים . ברשימות אלו נכללו מועמדים מלא פחות מ- 19 מפלגות . רשימות המועמדים, כפי שמוצג בלוח, כללו נציגים ממפלגה אחת, שתיים, שלוש ואף ארבע מפלגות . לאחר הבחירות, כתוצאה מהתפלגויות הקשורות להצטרפות או אי-הצטרפות לממשלה, שמונה הסיעות שנבחרו הפכו ל- 13 סיעות . כך למשל סיעת כחול לבן התפלגה לשלוש : סיעת כחול לבן, שעיקרה נציגי מפלגת חוסן ישראל וחברת כנסת אחת שעברה מיש עתיד ; סיעת יש עתיד-תל״ם, שכללה את נציגי יש עתיד וחברת כנסת אחת שעברה מחוסן ישראל ואת נציגי תל״ם למעט שניים ; אלו הקימו את סיעת דרך ארץ . העבודה-גשר-מרצ התפרקה לגורמיה בהתאמה מוחלטת למפלגות שהרכיבו אותה . ואילו הנציג היחיד של מפלגת הבית היהודי פרש מסיעת ימינה והקים את סיעת הבית היהודי . כך, נכון לדצמבר 2020 פעלו בכנסת 13 סיעות .

המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר