|
|
עמוד:10
לשם כך החוק מטיל על המחוקק חובה של הערכת השפעות בתחום זכויות הילד ודורש ממנו לציין בדברי ההסבר של כל הצעת חוק העשויה להשפיע על זכויות הילד את אופי ההשפעה הפוטנציאלית ואת היקפה : . 3 בדברי ההסבר של הצעת חוק לקריאה ראשונה , שעל פניה נראה שכרוכה בה , במישרין או בעקיפין , השפעה על זכויותיהם של ילדים ( להלן — ההצעה ) , יצוינו אלה , לפי הענין : ( 1 ) קיומה של פגיעה או קיומו של שיפור הנוגעים לזכויותיהם של ילדים והיקפם , לרבות לענין תנאי חייהם והשירותים המוקנים להם ; ( 2 ) הנתונים והמידע ששימשו לקביעת האמור בפסקה ( , ( 1 אם ישנם . הוראה זו מבקשת ליצור שיח חקיקתי האמור להתחשב בזכויות הילד ולתרום ככל האפשר לקידומן . החוק קובע כי יש לציין קיום של פגיעה או שיפור בזכויות אלה במסגרת הליכי החקיקה , ובהתאם לתנאים שנקבעו בסעיף — גם למסור מידע ונתונים בנושא . אכן , החוק עבר " תספורת " בהשוואה להצעת החוק והוא מסתפק כיום בניתוח כללי של " פגיעה או שיפור " בזכויות הילד . כזכור , ההצעה המקורית תבעה התייחסות מפורטת ל " מהות והיקף ההשפעה הישירה והעקיפה על טובת ילדים וזכויותיהם " , תוך בחינת חלופות אפשריות להסדר המוצע והצגת אמצעים לצמצום ההשפעות השליליות של ההצעה . למרות אופיו הכללי של ההסדר — כמו גם היעדר העיגון של מנגנוני ביקורת מוסדיים 18 ראו דברי ההסבר להצעת חוק חובת מידע בדבר השפעת חקיקה על זכויות הילד , התשס " ב - , 2002 ה " ח . 608 , 3125 19 שם , ס ' 4 להצעת החוק . ס ' , ( 2 ) 4 למשל , קובע כי המידע יכלול " אמצעים שניתן לנקוט על מנת לצמצם את ההשפעות השליליות של יישום ההצעה על ילדים " . מעניין לציין כי הנוסח המקורי של הצעת החוק הוא גרסה מצומצמת של הנוסח שהופיע בהצעת חוק תסקיר טובת הילד בחקיקה , לעיל ה " ש , 13 שבו נדרשה הממשלה ( ס ' 3 ) 4 ) להצעה ) להציג — נוסף על סקירת ההשפעה על זכויות הילדים ועל טובת הילד — גם " חלופות אפשריות למוצע בהצעת החוק אשר יצמצמו ככל הניתן את הפגיעה בזכויות ילדים " .
|
|