|
|
עמוד:9
best interests of the child are a primary consideration in ]…[ legislation . ]…[ demands a continuous process of child impact assessment " הממשלה התנגדה להצעת החוק בטענה שהיא מיותרת ושבהיעדר הסדרה שיטתית של הליכי החקיקה בישראל בחקיקה ראשית אין מקום להסדיר בחוק דווקא היבט זה . התנגדות הממשלה הובילה לכך שההצעה המקורית נפלה בקריאה השלישית . עם זאת , בתום דיונים ממושכים הומרה הדרישה לצירוף תסקיר מפורט בדרישה מרוככת לציון " מידע " . גרסה מחודשת של ההצעה אושרה בכנסת בחוק לציון מידע בדבר השפעת חקיקה על זכויות הילד , התשס " ב - . 2002 מבט ראשוני על ההסדר מלמד כי החוק נועד לשמש , בעיקרו , נורמה הצהרתית בדבר קיומה של חובה להתחשב בזכויות הילד ובטובתו , המוטלת על מקבלי ההחלטות בהליך החקיקה . עם זאת , במהלך הדיונים בהצעת החוק הדגישה הוועדה לקידום מעמד הילד כי בצד התכלית ההצהרתית נועדה ההצעה ליצור שקיפות שתאפשר ביקורת ציבורית על הצעות חוק , דבר ש " יביא את הגורמים הקובעים בממשלה אולי לשקול עוד פעם כאשר הם ינקטו צעדים של חוק או החלטות תקציביות שיש להם השפעה שלילית על ילדים " . אם כך , אל המטרה ההצהרתית התלוותה מטרה מפורשת נוספת — הגברת המודעות והדיון הציבורי באשר לפגיעה בזכויות ילדים בתהליכים של קבלת החלטות המסתיימים בחקיקה . ייעוד זה של החוק אכן בא לידי ביטוי בסעיף המטרה שבו . הסעיף קובע כי מטרת החוק היא " לחייב את חברי הכנסת ואת הממשלה לבחון , במהלך הכנת הצעת חוק לקריאה ראשונה , את השפעתה של הצעת החוק על זכויותיהם של ילדים , ברוח עקרונות האמנה " . Committee on the Rights of the Child , General Comment no . 5 ( 2003 ) : General 14 Measures of Implementation , CRC / GC / 2003 / 5 , www . unicef - irc . org / portfolios / . general _ comments / GC 5 _ en . doc . html ראו פרוטוקול ישיבה מס ' 104 של הוועדה לקידום מעמד הילד , הכנסת ה – , ( 11 . 6 . 2001 ) 15 זמין באתר הכנסת : www . knesset . gov . il / protocols / data / rtf / yeled / 2001 - 06 - 11 . rtf ( אוחזר לאחרונה ב – . ( 16 . 12 . 2013 15 דברי עו " ד אסיף , שם , בעמ ' . 4 - 3 16 דברי ח " כ גוז ' נסקי , שם , בעמ ' , 3 - 2 ובפרוטוקול ישיבה מס ' 138 של הוועדה לקידום מעמד הילד , הכנסת ה – , ( 5 . 3 . 2002 ) 2 , 15 זמין באתר הכנסת : www . knesset . gov . il / protocols / data / rtf / yeled / 2002 - 02 - 18 . rtf ( אוחזר לאחרונה ב – . ( 16 . 12 . 2013 17 ס ' 2 לחוק לציון מידע בדבר השפעת חקיקה על זכויות הילד , התשס " ב - . 2002
|
|