|
|
עמוד:
המודיעין האירופי מול אתגר הטרור האסלאמי יוסי קופרווסר | תא " ל ( מיל ' ) רח " ט מחקר באמ " ן לשעבר לאחר הפיגועים הקשים שידעה צרפת בשנת 2015 נוסדה ועדת חקירה שתפקידה לתת מענה לטרור . הדו ” ח הסופי שלה מציג 39 המלצות בתחומי האכיפה , המודיעין וביטחון הפנים , הן עבור צרפת והן עבור האיחוד האירופי כולו לפני כחצי שנה הוקמה באסיפה הלאומית בצרפת ( הבית התחתון של הפרלמנט , שמצוי תחת הסנאט ) ועדה א - מפלגתית המורכבת מחברי פרלמנט בעלי מומחיות בתחומי חוץ , ביטחון , חברה ומשפט . מטרתה : לחקור את ההתמודדות הצרפתית עם הטרור מבית שהכה בצרפת במהלך , 2015 החל מהפיגועים בינואר בשרלי הבדו ובהיפר כשר ועד סדרת הפיגועים ב - 13 בנובמבר , 2015 שגבו את חייהם של 147 בני אדם . הוועדה קיימה עשרות ראיונות ופגישות עם בכירים בקהילות המודיעין והביטחון בצרפת ובחו ” ל , אך לא היתה לה גישה לחומרים מסווגים על אודות פרשיות הטרור הללו . הוועדה בחרה להתמקד בכשלים הארגוניים והמבניים בקהילת הביטחון הצרפתית , ולא עסקה בכשלים אישיים של בכירי מערכת הביטחון והמודיעין . הדו ” ח הסופי שלה מציג 39 המלצות לפעולה בתחומי האכיפה , המודיעין וביטחון הפנים , הן עבור צרפת והן עבור האיחוד האירופי כולו . המלצות הוועדה בחזית הצרפתית כללו הקמת גוף מודיעין לאומי , הקמת מרכז ייעודי ללוחמה בטרור ( בדומה לארגון ה NCTC האמריקאי ) , הקמת גוף מודיעיני ייעודי לביטחון פנים המאגד בתוכו את ענף המודיעין במשטרה וגופי המודיעין הטריטוריאליים , איחוד הכוחות המיוחדים לגוף אחד , הגברת אמצעי האבטחה והפיקוח בשדות התעופה הבינלאומיים , וכן הגברת הפיקוח בבתי הכלא ומרכזי שיקום נוכח הרדיקליזציה של אסירים ופושעים רבים . המלצות נוספות התייחסו למידת האימון וההכשרה של צוותי החירום , של לוחמים ושל צוותי אכיפת חוק . כמו כן בחנה הוועדה את אפקטיביות מצב החירום שהוכרז במדינה לאחר הפיגועים בנובמבר . ממסקנותיה עלה כי הכוחות הרבים שהוצבו לאבטחה בבתי כנסת , בבתי ספר ובמרכזים מסחריים היו יכולים להיות אפקטיביים יותר בהגנה ואבטחה של מקומות אסטרטגיים יותר . נציג המפלגה הסוציאליסטית בוועדה ציין כי תרומתו של מצב החירום , שנמשך כשמונה חודשים , להתמודדות הביטחונית פחתה במהירות , ונראה כי היה יעיל יותר לו משכו היה מתקצר . הוועדה התייחסה לשיתוף הפעולה הבלתי מספק בין צרפת לבלגיה . זאת בייחוד לאור העובדה שכמה מחברי החוליות שהוציאו לפועל את הפיגועים היו מבוקשים מטעם הרשויות , אך היעדר תיאום וסנכרון בין הגופים הלאומיים והבינלאומיים אפשר את מעברם בין המדינות ללא מעצר או תחקור . אמנם בעקבות פיגועי מרץ 2016 שופר שיתוף הפעולה בין ארגוני המודיעין ואכיפת החוק . אולם ראש הוועדה פנץ ’ , איש המפלגה הרפובליקנית שבאופוזיציה , גרס כי אין להסתפק בכך - וקרא לארגוני המודיעין ואכיפת חוק להגביר את שיתוף הפעולה עם האירופול ( סוכנות המשטרה האירופית ) . המלצה שנויה במחלוקת היא כי האירופול יגביר את פעילותו בגבול יוון , הידוע כנקודת התורפה בכניסה לאיחוד האירופי , בהתאם למדיניות ולהנחייה של פרונטקס ( הארגון האחראי לפיקוח על מעבר הגבולות ) . הוועדה המליצה על הגברת שיתוף הפעולה עם מדינות הגובלות עם טריטוריות של “ המדינה האסלאמית ” , וכן על יוזמות לחיזוק הגבול בין טורקיה לסוריה . בין המלצות הוועדה לשיפור המענה באיחוד האירופי כולו נכללה קריאה לאפשר לאירופול ולפרונטקס גישה מלאה למאגרי המידע של אמנת שנגן ( ההסכם בין מדינות אירופה על מדיניות הגירה וביקורת גבולות מתואמת ) . כך , סבורים ראשי הוועדה , תתאפשר יכולת ניטור גבוהה של נעדרים ומבוקשים . ניתוח רחב יותר של ההתמודדות המודיעינית האירופית עם אתגר הטרור האסלאמי הקיצוני , כפי שהוא משתקף ממאמרים שפורסמו בעיתונות הכללית והמקצועית , יופיע בכתב העת החדש על המתודולוגיה של המודיעין , “ מודיעין הלכה למעשה ” , שגיליון ראשון שלו עומד להתפרסם בקרוב . . מתקפת הטרור על צרפת , נובמבר . 2015 נדרש שיתוף פעולה רוחבי
|
|