|
|
עמוד:3
הקדמה אחת הבעיות החמורות ביותר בהוראת התחומים השונים במדעי המדי נה היא המחסור בסיפרות מיקצועית מתאימה בשפה העברית . בגלל אילוצים מיוחדים שלא כאן המקום לפרטם , אין אנשי המיקצוע המצויים בעולם האקדמי מוצאים לנכון לכתוב בעברית וברובם אף מבכרים להמנע בכלל מלכתוב חומר המיועד להוראה ולכיתה . בנוסף לאילוצים המיקצועיים , השוק למכירת ספרי לימוד בארץ ידוע כקטן , יחסית , ו לפיכך המו"לים אינם נמשכים לעודד כתיבה לאותו שוק . על רקע זה עלינו לברך את יוזמתו של ד"ר חיים גזיאל , שהכין לנו מבוא למי נהל ציבורי בעברית ואת החלטתו של המו - ל" להוציאו לאור . יסודות המינהל הציבורי , במתכונת בה מופיעה המהדורה הראשונה , הוא התחלה טובה ומבורכת , ועלינו לקוות שתבואנה בעיקבותיה מהדורות נוספות . בספר זה נמצא את עקרונות המינהל הציבורי וכמו כן סקירה כללית של רוב האסכולות המקובלות בנושא ; בסר הכל זהו בסיס רציני , הכתוב במיגנון מושך לכל תלמיד ו לקורא המתעניין בתחום חשוב זה . ר"ר גזיאל מתחיל בתיאור מהות תורת המינהל וייחודיותו של המינהל הציבורי . מתיאור זה הוא עובר להזכיר את התפתחות המחשבה המינהלית ( פרק בי ) בו הוא מתייחס לרוב האסכולות והגישות . אם יש משהו החסר בפרק זה או במפר כולו , הרי זו התייחסות לאסכולה החדשה , הדוגלת בבחירה ציבורית . ( Public Choice ) אסכולה זו היא בין החשובות בחידוש החשיבה הרצינית בתחום שהגיע במידה מסויימת למבוי סתום . האסכולות הקונבנציונליות תוארו בקפדנות וביסודיות על ידי ד"ר גזיאל ; נקווה שבמהדורה השנייה הוא יוכל להוסיף לספרו ניתוח של אותה אסכולה . בפרק גי עובר ד"ר גזיאל לגישת המערכות למינהל , ו מתייחס למינהל כדרך המודל המקובל של ניתוח מערכות , כלומר כמערכת בפני עצמה - וגם לקשרים בין המערכת המינהלית והמערכת הפוליטית אותה היא משרתת . בהמשך הספר מתייחס המחבר לביורוקרטיה כתופעה ייחודית למינהל הציבורי וליסודות האירגון הפורמאלי , וכמו כן למופעי המינהל הבסיסיים . - תיקשורת , תיאום ובקרה - ולכל אחד מהם הוא מביא מפירות החוקרים הידועים ובעלי המוניטין בנושא , מנתח ומסכם את דבריהם , דרך סינתיזה משלו , הנותנת תיאור כללי של המצב , לפי מיטב הבנת הדיסציפלינה .
|
|