פרק שלושה עשר תכנון פיזי אזרחי־צבאי

כדי להבטיח את תפקודם הנאות של תשתיותיה , מתערבת מערכת הביטחון בהליכי התכנון האזרחי בכל הרמות : הארצית , המחוזית , המקומית והנקודתית . ככלל , היא תשאף שהתכניות האזרחיות תתואמנה עמה מבעוד מועד , ואם הדבר לא יצלח מכל סיבה שהיא , היא תפעל לפי הסמכות המוקנית לה בחוק ותתנגד להן . התנגדות מערכת הביטחון היא מערכתית ותכליתה למנוע מצבים שבהם תכניות יישמטו מעיניה ובשל כך ייגרם נזק ביכולת תפקוד ותפעול המתקן הביטחוני . לכן מתבצע תיאום ברמה הארצית בין נציג משרד הביטחון לנציגי הממשלה השונים , ורשויות או גופים אחרים המצויים בפורום הארצי , ומוגשות הערות לתקנון של תכניות מתאר ארציות , שעצמתן חזקה מכל תכניות אחרות . ברמה המחוזית מוגשות התייחסויות מקדמיות של מערכת הביטחון בשלבי התיאום הראשונים בין היזם למערכת הביטחון , ואם לאו ההתנגדות תידון בפורום הולמ"ב . התערבות מערכת הביטחון בתכנון האזרחי בשנים הראשונות להקמת המדינה נבעה מהכרח להטמיע שיקולי ביטחון גם בנושאים שלא היה להם קשר לתשתיותיה . כך סוכם בתחילת שנת 1950 על ידי המטה הכללי עם האגף בינוי עיר וכפר במשרד הפנים , הגוף שהיה האחראי לתכנון הסטטוטורי , כי...  אל הספר
כרמל