א . התרבות המנהלית בישראל . מחקרים רבים שנערכו על תרבות המנהל הציבורי בישראל מעידים על רב תרבותיות , שמקורה בארצות המוצא של עולים מגלויות שונות ומגוונות , בפרט אלה שהגיעו לפני קום המדינה מרוסיה וממדינות מרכז אירופה . מדינות אלה הפעילו משטרים סמכותיים וסגורים . כך הדבר גם ביחס לעולים שהגיעו לישראל לאחר קום המדינה , בפרט ממדינות צפון אפריקה והמזרח התיכון , שהיו נגועות בשחיתות ובמנהג . 'בקשיש'ה במסגרת זו , טען וינשל , ( 1975 ) כי התרבות המנהלית בישראל מורכבת לכאורה משלוש תת תרבויות : ה'סוציאליזם , 'הנאיבי ה'בקשיש' וה'גטר . כל אחת מתת תרבויות אלה הניבה בדרכה יחס שלילי של האזרח כלפי המדרג ההיררכי , הסמכות , החוק והנהלים , והדבר מוצא את ביטויו בעקיפה ממוסדת של חוקים וכללי מנהל . לפי שפרינצק , ( 1986 ) המאבק בשלטון זר - ששיאו בהקמת המדינה - וכן בעיות הביטחון הקיומי של מדינת ישראל , ולבסוף ההתיישבות ביהודה , בשומרון ובחבל עזה , הניבו דפוסי התנהגות של 'אי לגליזם' אשר קידשו את המטרה על פני האמצעים , גם במחיר של זלזול או הפרה של חוקי המדינה . במושגים של מנהל משווה , אף שמדינת ישראל הגיעה להישגים ...
אל הספר