מבחן התושבות

מבחן התושבות של החוק הוא אותה דרישה המאפיינת את כל תחום הדינים הסוציאליים בישראל . "תנאי התושבות בישראל הוא תנאי לתחולה של כמעט כל ענפי הביטוח הלאומי , ואף של חוקים אחרים במסגרת הבטחון הסוציאלי בישראל " . אך למרות מרכזיותו של המונח "תושב , "ישראל הוא לא הוגדר בחוק הביטוח הלאומי או בכל חוק אחר , ויש לפנות לפסיקת בית הדין לעבודה על מנת לעמוד על משמעותו . בפסקי דין שונים של בית הדין הארצי לעבודה נקבע כי "מקום שמתעוררת שאלת פרשנותו של מונח זה , יש לבחון את העניין על פי המצב העובדתי ועל פי כללי הפסיקה וההלכה , ובהתאם למטרה החקיקתית של הדין העומד . "לדיון יחד עם זאת , המבחן המרכזי להיותו של אדם תושב הוא מבחן "מרכז . "החיים בית הדין יבחן אם ישראל היא "ביתו" של הטוען לתושבות , ואם "מרכז חייו ועיקר מושבו הוא שטח מדינת . "ישראל נטל ההוכחה של התושבות מוטל על הטוען לתושבות , והרישום בתעודת הזהות הוא ראיה מספקת לצורך הרמת נטל ההוכחה , אף שאין זו ראיה מוחלטת , אלא ניתנת לסתירה . כפי שראינו , מבחן התושבות עורר בעייתיות מסוימת לגבי תושבי מזרח ירושלים שהיו חברים בקופת חולים לפני תחילת החוק . בתיקון מס...  אל הספר