עובדים זרים

הזכרנו כי המבחן להכללה בחסות האוניוורסלית של חוק ביטוח בריאות ממלכתי הוא מבחן התושבות על פי חוק הביטוח הלאומי . הגדרה זאת מוציאה מכלל תחולתה מי שהם תיירים בישראל . אך יש לתת את הדעת על קבוצת העובדים הזרים בישראל , המונה כמאתיים אלף עובדים חוקיים . אנשים אלה שוהים בישראל באופן חוקי עם היתרי כניסה והיתרי עבודה , אך אינם נחשבים כמי שמרכז חייהם בישראל או כתושבים לעניין החוק . קיימת גם קבוצה גדולה של עובדים השוהים בישראל ללא היתר . חלק מאנשים אלה נכנסים לישראל כתיירים , אך חלק מהם הגיעו לישראל כעובדים חוקיים ועזבו את מעבידיהם מסיבות שונות . חוק ביטוח בריאות ממלכתי מסמיך את שר הבריאות , באישור שר העבודה והרווחה ושר האוצר , לקבוע הסדרים מיוחדים בדבר רישום בקופת החולים ואופן נתינתם של שירותי הבריאות "למי שנמצא בישראל ואינו מבוטח לפי חוק זה , בהיקף ובתנאים . "שיקבע כלומר , קיימת סמכות מינהלית על פי החוק לקביעת הסדרים לעובדים זרים לגבי קבלת שירותים מקופות החולים , ולו בהיקף צר מסל השירותים הבסיסי או מסך הזכויות הניתנות למבוטחים על פי החוק , אולם לא נעשה שימוש בסמכות זאת . תחת זאת , נחקק בשנת 200...  אל הספר