1. הצברה בחוק כללי — קוד לגופים מופרטים

א . 1 / ל חשיבות ההצברה באמצאות חקיקה כללית פרופ' ברכה כותב כי "בעייתו הגדולה של המשפט המינהלי בישראל , היא שעקרונותיו הכלליים אינם מעניינו של המחוקק . זאת שעה שאין לך כמעט חוק , שבמסגרתו אין מוסדרים היבטים אלה או אחרים של המשפט המינהלי המיוחד . בהעדר עקרונות מסגרת כאלה צומחים ההסדרים כגידולי פרא , ללא שיטה , כשיד המקריות שולטת בקביעתם ... ] . "ן פרופ' ברק ארז - ' מוסיפה כי "היעדרה של חקיקה עקרונית בתחום המינהלי בולט במיוחד גם מן הטעם שפעילותן של הרשויות המינהליות מבוססת כולה , כמתחייב מהעיקרון של חוקיות המינהל , על דברי חקיקה ן | ... מבחינה זו , תחום המשפט המינהלי הוא עתיר חקיקה . אולם חקיקה זו הינה נקודתית , ואינה מבטאת השקפה מגובשת ואחידה לגבי שיטת עבודתן של הרשויות , פרוצדורות ההחלטה 944 הנוהגות בהן וזכויותיהם של אזרחים שנזקקים להן או נפגעים . "מהן בהיעדר חקיקה כללית המסדירה את דיני המשפט המינהלי נוצר "משפט מקובל" ישראלי - משפט מינהלי בפסיקה . אולם כפי שמסביר פרופ' ברכה , "עם כל השכלול שבמנגנון זה [ משפט מינהלי יציר פסיקה - א"פן , אין להתעלם ממגרעותיו הטבועות . ההתפתחות השיפוטית אי...  אל הספר
רמות