ד. האינטרסים המוגנים באמנה החברתית ומעמדה של הציפייה

714 713 בדין החוזים נהוג לדבר על ההגנה על אינטרס ההשבה , אינטרס ההסתמכות ואינטרס הציפייה / קיום במקרים של הפרה . האמנה החברתית , שנועדה להצדיק את קיום המדינה , מכוונת מטבעה למימושו של אינטרס הקיום . קשה לדבר בהקשר זה על מימוש של אינטרס 717 השבה או של אינטרס הסתמכות . אמנם ניתן לדבר על ערכים שהפרטים העבירו למדינה בהסתמך על האמנה , אך קשה לחשוב על אפשרות השבתם או על כימות שווה ערך להם . כמו כן , אף הפרה של האמנה החברתית לא תביא את הפרטים להעדיף לחזור למעין מצב טבע לשם השבת המצב לקדמותו . בנסיבות אלה יש להתמקד בטעמים להגנה על אינטרס הציפייה . פרופ' ברק ארז נותנת 719 שני טעמים עצמאיים להגנה על הציפייה במשפט המינהלי : . 1 כבוד לאזרח מצד הרשות - חובת ההגינות של הרשות מחייבת אותה ביחס של כבוד לאזרח . הרשות מחויבת בכך בשל אחריותה לשלומו ולטובתו של הפרט . חשיבותה של נורמת הכבוד לאזרח מתחדדת לנוכח המציאות הבירוקרטית שבה הפרט מהווה "מספר" להבדיל מבן אנוש . אכן , "שיבוש ציפייה סבירה של אדם היא פעולה המסיבה לו עוגמת נפש 721 ומערערת אצלו את הביטחון . "והוודאות התקשרות בחוזה הפרטה ללא הצברה , קרי בנ...  אל הספר