2. ניתוח ופרשנות של האמנה החברתית כחוזה רשות

703 חוזה שמדינת ישראל צד לו הוא חוזה רשות . בפרק הבא אתעמק בחוזי ההפרטה ובפרשנותם . בשלב זה אבקש לטעון שגם האמנה החברתית היא מעין חוזה רשות . מדובר באנלוגיה בלבד משום שהאמנה היא המייסדת את הסדר המדינתי , ולכן קודמת למדינה . האמנה היא חוזה בדבר מהותה ואופייה של המדינה . בכפוף להסתייגות זו ניתן ללמוד מדיני חוזי הרשות ופרשנותם על האמנה החברתית . 706 705 פרופ' שלו גורסת כי "ניסיון להחיל את מבחני הפרשנות התכליתית של חוזים על חוזי רשות מראה , כי ברוב המקרים שבהם עומד על הפרק חוזה רשות קשה לחשוף 707 את התכלית הסובייקטיבית שלו . את חוזי הרשות עורכים פקידי הרשות הציבורית , אשר מטרותיהם ואינטרסיהם בעריכת חוזי הרשות מזוהים , וצריכים להיות מזוהים , עם האינטרס הציבורי . אשר על כן , בפירוש חוזי רשות מוטל עלינו בדרך כלל לבחון ולשקול את התכלית האובייקטיבית של חוזים אלה , את המטרות האופייניות ואת האינטרסים הציבוריים שחוזי רשות מהסוג הנדון מיועדים להגשים . כאשר מדובר בחוזי רשות יש ליתן משקל מיוחד לעקרונות היסוד של המשפט הישראלי ןובראש ובראשונה לערכי הדמוקרטיה - א"פו ולמערכת הערכים שחוזים בכלל , וחוזי רש...  אל הספר
רמות