השאלה הגדולה שהעסיקה את האנושות בכל הדורות , ושהביאה עליה חלק גדול מאותן פגיעות שהרסו ערים , רוקנו מדינות מיושביהן והפרו את השלום בעולם , איננה האם יש בעולם כוח שלטוני , ואף לא מנין הוא הגיע , אלא מי אמור להחזיק בו . יישוב סוגיה זו הוא בעל חשיבות לא פחותה משאלת ביטחונם של שליטים ומהשלום ומהרווחה השוכנים במלכותם ובנחלתם . ניתן היה לחשוב שמי שמבקש לבצע שינויים בצורת הממשל צריך להניח את הסוגיה הזאת על השולחן , ולומר דברים ברורים . שכן אם הסוגיה הזאת ממשיכה לעורר מחלוקת , כל היתר הוא כמעט חסר תכלית ; והיכולת להלביש את כוח השלטון בכל הזוהר והפיתוי שהתואר " אבסולוטי" יכול להוסיף לו , מבלי להראות למי הזכות להחזיק בו , תחדד עוד יותר את השאפתנות הטבעית של האדם , שגם כך היא חריפה מדי . מה ישיג כל זה חוץ מאשר יגרום לאדם להיאבק בשקיקה רבה יותר , וכך יעמיד בסיס יציב וקבוע למאבקים ולמהומות אין קץ , במקום ליצור שקט ושלווה , שהם עניינו של הממשל ומטרתה הסופית של החברה האנושית ? המחבר מחויב לטפל ביתר שאת בזהות האדם שנועד למלוכה , היות שמרגע שקבע ש"שלטון אזרחי נוסד על ידי , "האל הפך את העברת השלטון , כמו...
אל הספר