ב. ערכיהם וכוונותיהם של המחוקקים וקובעי המדיניות

בהערכות הנעשות לצורך קביעת הנתונים האמורים לאכלס את קבוצות המשתנים הנזכרות בתיזת הציות המוגבל , יש מעמד מיוחד לכוונותיהם של המחוקקים או קובעי המדיניות . בדברנו על רמת אכיפה שמספקת מערכת משפטית למוסר המדיני , ראוי שלא נצטמצם רק למידת ההתאמה הקיימת בפועל בין החוקים הנמנים על מערכת משפטית זו לבין ערכי המוסר , בזמן בו נשקלת שאלת ההפרה . ראוי גם שנתייחס לסיכויים שרמת אכיפה זו תגבר או תצטמצם . סיכויים אלה תלויים במידה ניכרת ברצונם , כוונותיהם וכשרונותיהם של האנשים המתפקדים כמחוקקים וכקובעי מדיניות . אם המדיניות שהפרת חוקים המשרתים אותה נשקלת היא מדיניות שאומצה תוך מודעות מלאה של קובעיה לכך שהיא פוגעת בערכי המוסר , או אם היא אומצה מתוך שיקול מוטעה שיש להניח כי יחזור על עצמו בגלל מגבלות השכל או האופי או העמדות הערכיות של המחוקקים - מהווה עובדה זו סיבה טובה להניח שרמת האכיפה שמספקת המערכת הפוליטית משפטית לערכים אלה תלך ותפחת . הדברים שונים במקרה שמדיניות זו אומצה מתוך טעות אקראית בשיקול דעת . הסיבות שיש לגוש אמונים להפר את החוקים המשרתים מדיניות של המנעות מהתנחלות אם מי שמנהל מדיניות זו מנהל או...  אל הספר