ב 11 . 1 . 1957 פנה אליאס כוסא , עורך דין מחיפה , ל 56 ערבים בישראל במכתב בזו הלשון : מספר חברים ערבים דנו בבעית המעמד של המיעוטים הערבים בישראל , ובפרט אחרי המאורע המכאיב שארע במשולש [ ... ] [ טבח כפר קאסם ] לכן מן הצורך להקים ועדה ערבית המיצגת את הערבים הישראלים לשם שמירה על זכויותיהם . הוחלט שהוועדה תהיה זמנית , בלתי תלויה [ בגוף כלשהו ] ובלתי מפלגתית והיא ועדה ערבית בלבד [ ... ] אנו תקוה שבעתיד ועם הזמן היא 109 תייצג את המיעוט הערבי בישראל . כבר ב 1954 ניסה כוסא , ללא הצלחה , להקים לקראת הבחירות של סוף אותה שנה "גוש ערבי ישראלי" שיתמודד בבחירות . " שני ניסיונותיו לא צלחו ובהיעדר תיעוד אין לדעת מדוע . בריאיון עיתונאי שנערך עם כוסא ביולי 1958 הוא טען ש"הממשלה מעודדת את הקומוניסטים" ואילו הוא נרדף יותר ויותר על ידי שלטונות הביטחון . "' כוסא חזר והדגיש את השלמתו עם קיומה של מדינת ישראל ועם קיום הערבים בה כמיעוט , ודרש את ביטול הממשל הצבאי ואת ביטול האפליות השונות של הערבים , " למרות זאת קבע יעקב עיני , ראש המחלקה הערבית של מפא "י , שמטרתו של כוסא היא [ ... ] " לעקור מליבם של הערבים ...
אל הספר