פרק שני מדיניות הממשלה

1 במהלך השנים 1968-1958 כיהנו בישראל 6 ממשלות ב 4 כנסות . בכל הממשלות עמדה מפא"י בראש , אך בכל מקרה היה מדובר בקואליציות של מפלגות מספר שהסכימו על "קווי יסוד" משותפים כבסיס לפעולתן . שלוש פעמים כתבו ממשלות חדשות "קווי יסוד , " שפורסמו בציבור הרחב . מכולם עולה שהממשלות תפסו את המערכת האזרחית היהודית כמערכת ארצית , ואילו את המיעוט הערבי ראו כקהילה נפרדת משאר מערכות המדינה היהודית , קהילה שכלפיה מפעילה הממשלה מדיניות שונה . קווי היסוד מתארים את עקרונות הפעולה של הממשלה ואת משימותיה המרכזיות . בכל הפעמים הודגשה , מיד בראשית הדברים , מטרת העל של המדינה ושל הממשלה : התמדה ביצירת התנאים החברתיים , הכלכליים והרוחניים להגשמת ייעודה 3 המרכזי של מדינת ישראל — קיבוץ גלויות העם היהודי במולדתו . קווי היסוד כללו גם פרק ( אחרון או בין האחרונים ) בעניין האזרחים הערבים . עצם קיומו של הפרק מבהיר את היותם של אזרחים אלה מחוץ למעגלי המדיניות הממשלתית הרגילה . בפרק זה הכריזה הממשלה , פעם אחר פעם , על כוונתה לפעול למען "שוויון מלא לערבים ולשאר המיעוטים" או למען " העלאת רמתם התרבותית של היישובים הערביים . " מ...  אל הספר