המונופולין בעלייה עיקר כיוון שביקשה הסוכנות להיות בעלת המונופולין , ממילא נתחייבה להקציב ממיכסותיה הקטנות לא רק לחלוצים שלהם נועדו , אלא אף לאחרים , כגון לתלויים בעולים , לאנשי-מיקצוע , וכן למיקרים מיוחדים . רובם של העולים מסוגים אלה יכלו להשיג את מבוקשם בדרך הפנייה הישירה אל הממשלה או אל נציגיה . המונופולין סייע להבטיח חלוקה 'נאותה , ' כלומר - מיפלגתית , לא רק בשביל החלוצים , אנשי חסותן של המיפלגות , אלא אף בשביל הקשורים אליהן . המישרדים הא"יים היו לפי הרכב מיפלגתי , שקיים את השיטה להסוות את החלוקה המיפלגתית של הסרטיפיקאטים ל'חלוצים' במפתח של מיפקדי 'החלוצים' ( שנערכו בידי שליחי מיפלגה ) ב'הכשרה . ' תביעת בית '' ר לקבל זכותה בעלייה גילתה לרבים את דבר הפיקציה שביסודה של השיטה טלה . אומנם לא יכלה הסוכנות לקיים את שיטת ה'הכשרה' בכול הארצות , ובהן ביקשה לקבוע 'מפתחות' מיוחדים , כגון בארצות שמהן עלייה קטנה . מיכסה מיוחדת נועדה לארצות המזרח , שאף בהן יש שנסתייעה
אל הספר