תקציר

בהסתכלות לעשור הקרוב, אנו מנתחים שני תרחישים, המניחים כי הממשלה תעמוד בכללים הפיסקליים שאליהם התחייבה ותקיים את המלצות הוועדה לבחינת תקציב הביטחון ובניין הכוח, בראשות פרופ' יעקב נגל ( ועדת נגל ) : עמידה במגבלת ההוצאה בלבד, או עמידה במגבלת ההוצאה והגירעון כאחד . בשני התרחישים ההוצאה האזרחית צונחת . ההוצאה האזרחית בתרחישים אלו תצטמצם ב- 4 – 5 . 5 נקודות אחוז תוצר עד ,2034 ובמונחים ריאליים לנפש — תישחק בעד % 14 . תרחישים אלו, אף שאינם סבירים, ממחישים את המשמעות של האילוצים הפיסקליים הקיימים, את האיום שמציבים המשך ההתנהלות התקציבית הרגילה והעלייה הניכרת בתקציב הביטחון על השירותים הציבוריים ועל פוטנציאל הצמיחה, וכפועל יוצא מכך את החשיבות העצומה שיש לסדר העדיפויות התקציבי של הממשלה . לנוכח הסיכונים הללו אנו מציעים תוואי חלופי : העלאת נטל המס בהדרגה לרמה של נטל המס החציוני במדינות OECD-ה , לצד ביטול הגרלות להנחות בקרקע, פטורים בלתי יעילים וקיצוץ תקציבים מגזריים המעכבים צמיחה . מהלך זה יאפשר לממן את תוספת ההוצאות על הביטחון ועל הריבית, לייצב את הגירעון על 5 . 2 אחוזי תוצר בטווח הבינוני, כך שיפ...  אל הספר